各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                      廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　                                                                           2021年10月29日     
 

(此件公開發(fā)布)

廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，制定本規(guī)劃。

第一章 把握科技創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境

　　“十四五”時期是廣西奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)，更加需要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，不斷積蓄發(fā)展新動能。

        一、“十三五”時期發(fā)展成就

　　“十三五”時期，廣西堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，以科技創(chuàng)新持續(xù)催生新動能，推進(jìn)科技體制機制改革，推動科技創(chuàng)新邁上新臺階、實現(xiàn)新提升。

        ——科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)新提升。

        制定出臺《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(桂發(fā)〔2016〕23號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2018—2020年)〉的通知》(桂政發(fā)〔2018〕51號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(廳發(fā)〔2020〕29號，以下簡稱“廣西科改33條”)等政策文件，構(gòu)建了科技創(chuàng)新從戰(zhàn)略到行動的完整體系。經(jīng)過五年努力，2020年全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.52%，比2015年提高7.52個百分點;全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為0.78%，比2015年提高0.15個百分點。

        ——科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力實現(xiàn)新提升。

        組織實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，突破重大技術(shù)132項，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺118個，引育高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊126個，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化1827項，新增高新技術(shù)企業(yè)1618家。成立運營廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，初步形成“產(chǎn)研院+投資公司+專業(yè)研究所”的格局。啟動實施科技強農(nóng)八大工程，全力推動科技支撐鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)全面消除絕對貧困。2020年，新冠肺炎疫情突如其來，全區(qū)啟動實施應(yīng)急科技專項，出臺支持服務(wù)科技型企業(yè)的十項措施，多措并舉助力科技戰(zhàn)疫和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

        ——企業(yè)創(chuàng)新活力實現(xiàn)新提升。

        啟動科研項目經(jīng)費“包干制”改革試點工作，實施創(chuàng)新項目企業(yè)牽頭制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，廣西科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目企業(yè)牽頭承擔(dān)率達(dá)到52.7%，2020年企業(yè)研發(fā)投入財政獎補經(jīng)費與企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入比例接近1:21。實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”和“再倍增”計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃。2020年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2806家，是2015年的4.4倍;高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6124.05億元，是2015年的1.9倍;瞪羚企業(yè)達(dá)到107家。完善科技金融服務(wù)體系，創(chuàng)新推出創(chuàng)新券用于科技金融貸款貼息等政策，桂林銀行股份有限公司南寧科技支行、中國建設(shè)銀行股份有限公司南寧科技支行先后揭牌運營。

        ——科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。

        新增6家自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總數(shù)達(dá)到14家。獲批建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段。2020年，全區(qū)擁有7家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。鄭皆連院士領(lǐng)銜的“大跨拱橋關(guān)鍵技術(shù)研究團(tuán)隊”獲第二屆全國創(chuàng)新爭先團(tuán)隊獎。“國家引才引智示范基地”落戶廣西玉柴機器集團(tuán)有限公司，實現(xiàn)我區(qū)國家級人才引進(jìn)平臺新突破。實施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計劃，857名企業(yè)首席技術(shù)官活躍在創(chuàng)新一線。2020年，全區(qū)擁有國家級高層次創(chuàng)新人才81人。廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞蛷V西大學(xué)攻關(guān)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)獲2項國家科技大獎。

        ——科技開放合作水平實現(xiàn)新提升。

        面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展?？鐕夹g(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)覆蓋東盟十國，建立了15個聯(lián)合實驗室及創(chuàng)新中心、12個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。與自然資源部共建第四海洋研究所。與中國科學(xué)院、清華大學(xué)等10余所“雙一流”高校及研究機構(gòu)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，建立了浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺。首次加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。組織實施“科技搭橋行動”，對接國家知名院士通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)和推動實施重大科研項目。

        二、“十四五”時期面臨的新形勢新要求

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)迭代的速度前所未有，國際科技競爭的挑戰(zhàn)前所未有，科技創(chuàng)新的重要地位前所未有，科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新機遇新挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，對科技創(chuàng)新工作提出了新定位新目標(biāo)新部署，為我國在新發(fā)展階段更加主動依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。

　　廣西深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦產(chǎn)品，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，持續(xù)深化科技體制機制改革，全力推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快建設(shè)，西部大開發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必將為廣西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、全方位深化科技創(chuàng)新開放合作帶來重大機遇。

　　當(dāng)前，廣西正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)是廣西最大的短板，工業(yè)是最大的弱項，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，存在企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出、高水平創(chuàng)新平臺極缺、高端創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密、創(chuàng)新體制機制不夠靈活等問題，創(chuàng)新能力不足以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，區(qū)域科技競爭更加激烈，存在強者越強、弱者越弱態(tài)勢，廣西面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，廣西要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新鏈整體效能，帶動發(fā)展動能逐步轉(zhuǎn)換，使科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展的強大動力源。

第二章 邁向創(chuàng)新型廣西建設(shè)新征程

        一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，堅持創(chuàng)新在廣西現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能為核心，以提供高水平科技供給為主線，著力建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，著力提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力引育高層次創(chuàng)新人才，著力打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力加強科技開放合作，著力深化科技體制機制改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)，奮力打造面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西奠定堅實基礎(chǔ)。

        二、基本原則

        堅持聚焦產(chǎn)業(yè)需求。推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，統(tǒng)籌平臺、人才、項目等創(chuàng)新資源布局，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

        堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，壯大科技型企業(yè)群體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打造高水平創(chuàng)新平臺，培育重大戰(zhàn)略科技力量，壯大創(chuàng)新人才隊伍，以超常規(guī)舉措引導(dǎo)全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化融合發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率。

        堅持開放協(xié)同創(chuàng)新。深入貫徹落實“三大定位”新使命，深度融入?yún)^(qū)域一體化和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更大范圍匯聚創(chuàng)新資源，更高層次促進(jìn)多元主體協(xié)同創(chuàng)新，在開放中提高科技創(chuàng)新能力，提升面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新輻射力，推動更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

        堅持創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，盤活創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新潛力，破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，充分釋放人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素活力，構(gòu)建引領(lǐng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。

        三、“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全區(qū)科技創(chuàng)新能力、活力、動力明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系更加完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))的創(chuàng)新引領(lǐng)作用加速提升，國內(nèi)外創(chuàng)新要素流動更加通暢，創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得重大突破，面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)加快建設(shè)。

        ——科技創(chuàng)新能力大幅提升。

        企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力不斷增強，實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高水平創(chuàng)新人才加速匯聚，全社會研發(fā)經(jīng)費投入顯著提升，初步形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)一批高質(zhì)量科技成果。

        ——創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強。

        科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出，汽車、機械、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得實質(zhì)性突破，新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈實現(xiàn)深度融合，新技術(shù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

        ——全方位開放創(chuàng)新格局基本形成。

        圍繞“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，在優(yōu)勢特色領(lǐng)域集聚大量國內(nèi)外人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，推動要素流動更加通暢，全力打造面向東盟的科技創(chuàng)新合作高地，與RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展更廣泛、更深入的科技創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建面向全球創(chuàng)新資源富集國家和地區(qū)更友好、更緊密的科技創(chuàng)新合作機制。

        ——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。

        科技治理更加現(xiàn)代化，科技體制改革更加深入，科技合作機制更加健全，形成重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置格局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，科學(xué)精神進(jìn)一步弘揚。

專欄1  “十四五”時期廣西科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
序號	指標(biāo)	2020年	2025年
1	全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長（%）	3.65	22
2	全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）	0.78	1.6
3	每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家/萬家）	48*	54
序號	指標(biāo)	2020年	2025年
4	每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員（人年）	16.62*	25
5	每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）	1.42	2.5
6	技術(shù)市場成交合同金額（億元）	565.71	1200
7	高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	6124.05	12500
8	高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	7994.38	12000
9	數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）	—	6以上
10	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比重（%）	14.5	15.4
11	公民具備科學(xué)素質(zhì)比例（%）	7.70	11.5

　　注：①指標(biāo)“全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長(%)”，2020年數(shù)值為同比增長率，2025年數(shù)值為“十四五”期間年均增長率。

　?、?表示2019年數(shù)據(jù)。

        四、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　展望2035年，全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過2.5%，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強，區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等部分細(xì)分領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，攻克一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的核心技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果取得突破，匯聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，培育一批高水平高校、科研機構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)活力迸發(fā)，面向東盟的創(chuàng)新資源配置能力顯著增強，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展的重要節(jié)點樞紐，基本建成創(chuàng)新型廣西，初步建成面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。

第三章 加快培育戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化面向產(chǎn)業(yè)

　　聚焦廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需求，進(jìn)一步聚焦重點、擇優(yōu)擇需、創(chuàng)新機制，依托企業(yè)、高校和科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等，打造一批高水平科技創(chuàng)新平臺，加快培育能夠承接國家和自治區(qū)重大任務(wù)的戰(zhàn)略科技力量，實施科技創(chuàng)新能力提升工程，形成面向重點產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新平臺體系，提高科技創(chuàng)新保障能力。

        一、加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系

　　加快構(gòu)建由國家技術(shù)創(chuàng)新中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、廣西新型研發(fā)機構(gòu)等組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，承接國家和自治區(qū)重大科技任務(wù)。聚焦汽車、機械、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，在內(nèi)燃機、甘蔗等優(yōu)勢特色領(lǐng)域爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。按照“一領(lǐng)域一中心”布局自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌和優(yōu)化建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，鼓勵建設(shè)企業(yè)研究院，支持爭創(chuàng)國家創(chuàng)新平臺。到2025年，新認(rèn)定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心150家，新認(rèn)定自治區(qū)工程研究中心48家，力爭培育自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點3家以上，建設(shè)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心10家，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心2家。

        二、發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的重要作用

　　強化高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)與國家和廣西重大戰(zhàn)略任務(wù)的對接，優(yōu)化科研體系布局，凝練學(xué)科方向，凝聚高水平科研團(tuán)隊，加強面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破。支持廣西大學(xué)等高校向研究型大學(xué)發(fā)展，支持廣西高校“雙一流”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，面向地方產(chǎn)業(yè)需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。引導(dǎo)高校、科研院所選派科技人員到企業(yè)擔(dān)任“科技專員”、“科技副總”，組織研發(fā)團(tuán)隊深入企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化，并為其提供技術(shù)供需對接信息渠道和便利化服務(wù)。加快科研院所改革，健全科研院所制度，全面實行科研院所章程管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度，允許實施股權(quán)激勵，具備條件的率先改制上市，實現(xiàn)科研自主權(quán)下放，不斷提升科研機構(gòu)研發(fā)實力。試點推進(jìn)科研院所優(yōu)化整合，組建若干具有廣西特色優(yōu)勢的科研院所，爭取將廣西科學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)科院、廣西林科院打造成為面向東盟、國內(nèi)一流的地方科研院所。支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。引進(jìn)國內(nèi)外一流院校共建創(chuàng)新平臺，吸引“國字號”科研機構(gòu)來廣西設(shè)立分院、分所等分支機構(gòu)，推動中國科學(xué)院在廣西建設(shè)實體化研究機構(gòu)。

        三、加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

　　支持發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，推動建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型創(chuàng)新主體。做強廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立健全市場化運作治理體系，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等重點領(lǐng)域建設(shè)一批專業(yè)研究所，引入頂尖科研團(tuán)隊，打造一流研發(fā)平臺和研發(fā)隊伍。鼓勵“雙一流”高校、國家級科研機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等國內(nèi)外高水平創(chuàng)新主體來廣西設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)。支持各設(shè)區(qū)市依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵各設(shè)區(qū)市安排專項資金，加強績效評估，推動新型研發(fā)機構(gòu)規(guī)模和質(zhì)量提升。到2025年，自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)保有量達(dá)到50個。

        四、構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實驗室體系

　　立足廣西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化實驗室布局，加快建設(shè)國家重點實驗室、自治區(qū)實驗室、自治區(qū)重點實驗室，形成布局合理、運行高效的實驗室體系。提升現(xiàn)有國家重點實驗室創(chuàng)新能力，增強在學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用。推動廣西有色金屬及特色材料加工重點實驗室、廣西生物靶向診治研究重點實驗室等爭創(chuàng)省部共建國家重點實驗室。在新能源及新能源汽車、海洋等領(lǐng)域擇優(yōu)組建自治區(qū)實驗室，聚焦重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科學(xué)前沿、重大科學(xué)問題和重大科技任務(wù)，支持開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化重組和新建一批自治區(qū)重點實驗室，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)自治區(qū)重點實驗室，支持各設(shè)區(qū)市、各部門開展本級本領(lǐng)域重點實驗室建設(shè)工作，加強重點實驗室考核評估和動態(tài)調(diào)整，打造國家重點實驗室“預(yù)備隊”。到2025年，爭創(chuàng)國家重點實驗室2—3家，建設(shè)自治區(qū)實驗室1—2家，新認(rèn)定自治區(qū)重點實驗室30家。

        五、建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施

　　圍繞國家和廣西重大戰(zhàn)略需求結(jié)合點，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地廣西，加快建設(shè)“近海海床地基與工程結(jié)構(gòu)系統(tǒng)安全創(chuàng)新平臺”(?；惶?，推動建設(shè)中國—東盟衛(wèi)星應(yīng)用中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合廣西特色，支持建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、重大疾病生物樣本庫等基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)等科技資源開放共享。

第四章 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

　　加快資金、技術(shù)、項目、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，扶持科技型中小企業(yè)，培育具有行業(yè)引領(lǐng)性的領(lǐng)軍企業(yè)，形成小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地的科技型企業(yè)梯隊，全面提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

        一、壯大科技型企業(yè)群體

　　構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系。實施科技型中小企業(yè)培育計劃，強化科技型中小企業(yè)評價工作，推動更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增工作，推動規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展壯大為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強科技創(chuàng)新升級為高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)做強做優(yōu)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)發(fā)布廣西高新技術(shù)企業(yè)百強榜單，實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強、在細(xì)分行業(yè)市場占主導(dǎo)地位的“專精特新”中小企業(yè)，催生一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5600家，力爭高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破12500億元。

        二、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，實施千企科技創(chuàng)新工程，鼓勵企業(yè)提升研發(fā)能力、開發(fā)新產(chǎn)品，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)建設(shè)和升級研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)化提升高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機國家工程研究中心等創(chuàng)新平臺。推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。深入實施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計劃，強化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。落實激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，給予科技型中小企業(yè)創(chuàng)新券支持，推動科技創(chuàng)新券跨區(qū)域通用通兌。落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，建立獨立核算、免予國有資產(chǎn)保值增值考核、容錯糾錯的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出年增長率超過全國平均水平。做好國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，提升企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范帶動作用。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比突破17%，力爭實現(xiàn)重點企業(yè)首席技術(shù)官全覆蓋。

專欄2 加快千企科技創(chuàng)新能力提升

遴選1000家重點企業(yè)，示范帶動全區(qū)企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長新機制，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位。 加強企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。推動企業(yè)建設(shè)和升級研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)“有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有項目”。支持企業(yè)以自建、合作共建、委托建設(shè)等方式新建研發(fā)機構(gòu)，爭創(chuàng)自治區(qū)級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。 支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。推行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科技項目企業(yè)牽頭制，支持企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)、參加創(chuàng)新方法大賽，在汽車、機械、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開展符合國際標(biāo)準(zhǔn)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端新產(chǎn)品研發(fā)。 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，繼續(xù)實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補政策，國有企業(yè)的研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同業(yè)績利潤，核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)投入加倍視同業(yè)績利潤，建立完善企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動管理制度，做好研發(fā)投入歸集工作，推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)投入倍增。 鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，組織高校、科研院所開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動，選派科技人員擔(dān)任“科技專員”，支持研發(fā)團(tuán)隊組建科技專班，鼓勵瞪羚企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建立長期合作機制，開展協(xié)同創(chuàng)新。

        三、推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

　　發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)經(jīng)費投入、科研組織等方面的主體作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)等共同承擔(dān)國家和自治區(qū)重大科技項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育中心，鼓勵建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有科技競爭力、國際影響力的大型龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

第五章 夯實科技人才隊伍，打造面向東盟的區(qū)域性

　　深入實施人才強桂戰(zhàn)略，優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，實行更加開放的人才政策，突出“產(chǎn)才融合”，壯大人才總量、提高人才質(zhì)量，集聚培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才等科技人才，形成結(jié)構(gòu)合理、有機銜接、支撐有力的人才“金字塔”。

        一、建立開放靈活的人才吸引機制

　　建立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才吸引機制，大力引入國內(nèi)外科技人才。開展院士入桂“科技搭橋行動”，系統(tǒng)組織“院士行活動”，積極推進(jìn)院士專家顧問工作，探索搭建與院士專家團(tuán)隊的協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)解決重大技術(shù)難題。圍繞廣西科技創(chuàng)新需求，建立中國—東盟人才大數(shù)據(jù)庫，增強招才引智工作精準(zhǔn)性。支持建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和離岸孵化基地，在海內(nèi)外科技人才集聚地和創(chuàng)新要素集聚區(qū)建設(shè)一批“人才飛地”，鼓勵企業(yè)到粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等創(chuàng)新資源密集地建立研發(fā)機構(gòu)，就地吸納創(chuàng)新人才。持續(xù)開展“云上引智”、“云問技”活動，面向全球招才引智。實施更加積極、更加開放、更加有效的海外引才計劃，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項目。落實外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，落實外國人在華永久居留制度和技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障等制度，落實稅收優(yōu)惠政策，為海外科學(xué)家在桂工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

        二、構(gòu)建多層次創(chuàng)新人才梯隊

　　依托國家級和自治區(qū)級重大人才計劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批有潛力獲評院士的杰出人才和廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，構(gòu)筑多層次人才梯隊。實施杰出人才培養(yǎng)工程，建設(shè)院士工作站，引進(jìn)培養(yǎng)一批院士潛力人才。深入實施“八桂學(xué)者”、“特聘專家”等人才計劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊。加強高端人才精準(zhǔn)引進(jìn)，對引進(jìn)的頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，在項目資助、人才獎勵補貼、政府引導(dǎo)基金等方面予以重點支持。實施高層次急需緊缺人才國內(nèi)外培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。實施知識更新工程、職業(yè)技能提升行動、技能廣西行動，開展科技應(yīng)用人才培訓(xùn)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。加強新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，加快培育更多“廣西工匠”。到2025年，國家級高層次創(chuàng)新人才達(dá)到160人，高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊達(dá)到70個。

專欄3 實施自治區(qū)重大人才項目

建立“杰出人才—八桂學(xué)者—特聘專家—青年人才”高層次人才培育體系，聚焦重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高校“雙一流”建設(shè)，創(chuàng)新實施自治區(qū)重大人才項目。 廣西杰出人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)一批在自然科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域作出系統(tǒng)性、創(chuàng)造性成就和重大貢獻(xiàn)的杰出人才。 廣西壯族自治區(qū)八桂學(xué)者。培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新、人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。 廣西壯族自治區(qū)特聘專家。培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)技術(shù)類優(yōu)秀人才。 八桂青年拔尖人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)一批在自然科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域嶄露頭角，獲得較高學(xué)術(shù)成就，具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?，課題研究方向和技術(shù)路線有重要創(chuàng)新前景的青年拔尖人才。 自治區(qū)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培養(yǎng)計劃。引進(jìn)培養(yǎng)一批在相關(guān)領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位和社會影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊。 廣西國內(nèi)外高層次和創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃。每年精準(zhǔn)引進(jìn)一批來自東盟國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的杰出青年科學(xué)家、其他國內(nèi)外高層次和創(chuàng)新人才，入桂開展科研工作。

        三、壯大青年科技人才隊伍

　　加大青年科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，切實推動青年科技人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。加強青年科學(xué)家引進(jìn)培養(yǎng)，持續(xù)給予科研資助、定向送培、梯次培養(yǎng)、表彰激勵、創(chuàng)業(yè)支持，培養(yǎng)一支能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。持續(xù)實施“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”、“港澳臺英才聚桂計劃”等人才計劃，吸引國內(nèi)外青年科技人才。建立博士后工作站，落實博士后工作站政策，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位，實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才。加大青年拔尖人才引育力度，加強基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地。推動校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合基地，培養(yǎng)一批面向產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合、科教融合型人才。依托高校、科研院所圍繞新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)一批科技人才培訓(xùn)基地，重點推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。

        四、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　深化人才發(fā)展體制機制改革，圍繞科技人才的科學(xué)評價、有效激勵、合理流動，系統(tǒng)推進(jìn)科技人才管理機制改革，全面用活各類人才資源。堅決“破四唯”，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，探索實行科技人才差異化評價。健全科技人才激勵機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。建立健全高校、科研機構(gòu)和企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制，支持企業(yè)和科研機構(gòu)建立“雙聘”制度，鼓勵高校、科研院所設(shè)立一定比例的科研創(chuàng)新流動崗位，吸引有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員擔(dān)任兼職教師或研究員，支持高校、科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，打通人才跨所有制流動通道。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)效，健全人才工作領(lǐng)域容錯糾錯機制。

第六章 加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建支撐引領(lǐng)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育、“蛙跳產(chǎn)業(yè)”培育，支持重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化，實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程，面向重要產(chǎn)業(yè)需求統(tǒng)籌應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等體系化布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，一體推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

        一、加快重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展方向，聚力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，按照“成熟一項、啟動一項”的原則，瞄準(zhǔn)汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及生物醫(yī)藥、新能源汽車、第五代移動通信技術(shù)(5G)通信設(shè)備及應(yīng)用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈重大需求，分批組織實施科技重大專項，率先啟動新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機械制造與高端裝備、新一代人工智能、高端金屬新材料及新型功能材料、生物醫(yī)藥創(chuàng)制等科技重大專項，梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單、創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單“三張清單”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批產(chǎn)品附加值高、市場需求量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)蛙跳式發(fā)展。

　　汽車產(chǎn)業(yè)。緊跟汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展方向，加強汽車零部件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合創(chuàng)新，強化整車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，重點在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車領(lǐng)域組織實施一批科技重大專項，加快新技術(shù)研發(fā)與高端產(chǎn)品開發(fā)，提升廣西汽車產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。

專欄4  新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技重大專項

新能源汽車：開發(fā)面向客車和卡車的大功率燃料電池動力系統(tǒng)，推進(jìn)大功率氫燃料電池卡車協(xié)同開發(fā)及示范運營。加強商用車超節(jié)能混合動力系統(tǒng)協(xié)同開發(fā)及關(guān)鍵技術(shù)研究。開展新一代純電動商用車平臺化底盤研發(fā)。推進(jìn)智能線控制動系統(tǒng)、基于智能車輪的分布式驅(qū)動智能汽車主動安全協(xié)同控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)。 智能網(wǎng)聯(lián)汽車：推進(jìn)基于新一代電子電氣架構(gòu)和智能生態(tài)座艙的整車平臺關(guān)鍵技術(shù)、基于復(fù)雜場景的弱感知強學(xué)習(xí)型自動駕駛系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快商用車智能駕駛關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與整車開發(fā)、特定區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)。 節(jié)能汽車：加強高效能中重型商用車平臺開發(fā)與成果應(yīng)用。推進(jìn)重型專用汽車輕量化關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　機械產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。把握智能化、數(shù)字化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞工程機械、內(nèi)燃機、儀器儀表、預(yù)應(yīng)力機械裝備等機械領(lǐng)域，以及智能機器人、通用航空、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、新能源裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)，重點在內(nèi)燃機、工程機械、機器人、無人機和飛行器、船舶與海洋工程裝備、輪胎制造及裝備、礦山工程裝備、預(yù)應(yīng)力機械裝備等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?，開展影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，帶動機械、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

專欄5 機械制造與高端裝備科技重大專項

內(nèi)燃機：加快低碳智能超低油耗柴油機關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化。開展高效智能非道路國四發(fā)動機及動力總成關(guān)鍵技術(shù)、高速艇用發(fā)動機等開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)國六燃?xì)獍l(fā)動機尾氣處理的單原子催化劑及金屬蜂窩載體、重型發(fā)動機高效智能熱管理系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 工程機械：開展新能源工程機械關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)遠(yuǎn)程智能遙控工程機械、大型和超大型塔式起重裝備智能控制及管理等工程機械智能化技術(shù)研究與應(yīng)用。加強工程機械節(jié)能、降噪及抗疲勞設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)研究。開展裝載機高壓油缸等工程機械核心零部件研發(fā)及應(yīng)用。 機器人：開展高速公路養(yǎng)護(hù)系列移動機器人成套裝備、公路護(hù)欄柱鉆孔與打樁一體化機器人、下肢外骨骼康復(fù)機器人、應(yīng)急救援機器人等智能機器人關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品開發(fā)。 無人機和飛行器：推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)自動駕駛飛行器整機裝備研制及應(yīng)用示范。開展無人機重油發(fā)動機系列化工程開發(fā)及電控系統(tǒng)國產(chǎn)化應(yīng)用。 船舶與海洋工程裝備：開展綠色智能西江船舶總體設(shè)計、智能控制與信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范。推進(jìn)適于廣西北部灣的海上風(fēng)電配套裝備、適于廣西北部灣海域的簡易井口平臺等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 輪胎制造及裝備：開展高耐久鋼絲圈螺旋纏繞技術(shù)、新型波形保護(hù)層制造技術(shù)等航空輪胎關(guān)鍵裝備技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)感應(yīng)加熱電源和測控電路技術(shù)、柱面電磁感應(yīng)加熱裝置等電加熱式輪胎硫化機關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。 礦山工程裝備：開展新型多尺度復(fù)相彌散增強鐵基復(fù)合材料、大型立磨智能控制系統(tǒng)等大型系列微粉鋼渣立磨裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 預(yù)應(yīng)力機械裝備：開展錨固技術(shù)、制索工藝、超大直徑智能化緊纜機等超千米懸索橋纜索體系制造與智能施工裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把握信息技術(shù)全方位跨界融合趨勢，堅持技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制和融合應(yīng)用，加強人工智能、5G、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計算、智能終端、高端應(yīng)用軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點在新一代人工智能領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ棧龠M(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，搶占新一代信息技術(shù)創(chuàng)新制高點。

專欄6  新一代人工智能科技重大專項

人工智能硬件及計算平臺：推動智能電源管理芯片、高精度定位芯片等視頻智能終端專用芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)數(shù)字主動降噪芯片等智能音頻芯片并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)應(yīng)用于工程安全控制的數(shù)碼電子芯片的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)用于光通信、航空航天、汽車電子等領(lǐng)域的微電子機械系統(tǒng)（MEMS）芯片并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研發(fā)新一代通信射頻前端（FEM）及其關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)應(yīng)用于人工智能推理和訓(xùn)練場景的混合架構(gòu)人工智能計算平臺及其關(guān)鍵技術(shù)。 物聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：開發(fā)基于自主可控底層技術(shù)、萬物互聯(lián)數(shù)字孿生技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，面向智慧交通、智慧工廠、智慧園區(qū)等重點領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。研發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能防御溯源系統(tǒng)，突破虛實融合防護(hù)技術(shù)、未知漏洞挖掘技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)多品種小批量零部件智能生產(chǎn)系統(tǒng)、新一代制造執(zhí)行系統(tǒng)等智能制造及數(shù)字化工廠關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范。 人工智能技術(shù)應(yīng)用示范：加快人工智能技術(shù)在智慧交通一體化系統(tǒng)、智慧醫(yī)療平臺、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)智慧供應(yīng)鏈系統(tǒng)、智慧應(yīng)急平臺、綠色智能配電網(wǎng)數(shù)字化平臺、面向東盟的多語種互通互譯等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用示范。

　　高端金屬新材料及新型功能材料產(chǎn)業(yè)。緊抓新材料產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、精細(xì)化發(fā)展方向，立足廣西新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦鋁、鐵、銅、銦、錫、銻等高端金屬新材料，以及鋰電池材料、稀土新材料等新型功能材料領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ棧涌熘苽?、精深加工等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，提升廣西新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

專欄7  高端金屬新材料及新型功能材料科技重大專項

鋁新材料：發(fā)展低能耗氧化鋁生產(chǎn)流程母液潔凈技術(shù)。研發(fā)高韌高耐蝕鋁合金厚板制備技術(shù)。加快商用車廂體用高比強度超平鋁合金板帶材、新型高端船用高鎂鋁合金板材等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強鋁合金厚板工業(yè)化生產(chǎn)殘余應(yīng)力無損檢測技術(shù)與應(yīng)用研究。 鋼鐵新材料：加快高端工程機械裝備用熱軋鋼板、先進(jìn)汽車用冷軋及熱鍍鋅高強鋼、先進(jìn)高強高韌低成本熱連軋汽車結(jié)構(gòu)鋼、海砂混凝土結(jié)構(gòu)條件下低成本高強高抗蝕鋼筋、綠色高性能不銹鋼等鋼鐵新材料關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。 銅新材料：推進(jìn)銅鉛陽極泥協(xié)同處理多金屬回收新技術(shù)與裝備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強熱態(tài)銅冶煉爐渣貧化及有價金屬綜合回收技術(shù)研究。 鋅、銦、錫、銻等金屬新材料：開展復(fù)雜錫鋅礦高效回收及危廢資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范，推進(jìn)鋅高效綠色提取特大型裝備與技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。 鋰電池材料：加快高端基礎(chǔ)鋰鹽關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。開展高安全高比容量動力電池用高鎳三元正極材料關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。推進(jìn)高鎳材料鋰離子電池制造工藝優(yōu)化及電池生產(chǎn)。加快高性能磷酸鐵鋰電池技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。加強高能量密度、高安全性全固態(tài)鋰電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究。 稀土新材料：推進(jìn)高純稀土、稀土靶材制備關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范，加快高性能稀土鋁合金乘用車輪轂應(yīng)用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅持前延后伸和跨界融合，面向人民生命健康重大需求，圍繞化學(xué)藥、生物藥、中藥民族藥、海洋生物制品、醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，加快生物技術(shù)與信息技術(shù)、智能技術(shù)的深度融合，重點聚焦中藥民族藥、化學(xué)藥物與生物制品、綠色生物制造、醫(yī)用材料與醫(yī)療器械、新型醫(yī)療健康服務(wù)等領(lǐng)域，實施一批科技重大專項，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、規(guī)?；l(fā)展。

專欄8 生物醫(yī)藥創(chuàng)制科技重大專項

中藥民族藥：開展“桂十味”和“區(qū)域特色”等廣西特色藥材高質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)、中藥材飲片配方顆粒制備工藝與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)、藥食同源植物資源深度挖掘及食療保健產(chǎn)品等的關(guān)鍵技術(shù)研究，加快壯瑤藥材品種整理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升與產(chǎn)品開發(fā)。加強中藥民族藥創(chuàng)新藥產(chǎn)品開發(fā)、古代經(jīng)典名方新藥及醫(yī)療機構(gòu)制劑開發(fā)，開展優(yōu)勢中成藥的新增適應(yīng)癥及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)、新劑型與新給藥途徑及新技術(shù)研發(fā)。 化學(xué)藥物與生物制品：突破藥物設(shè)計、新作用機制等化學(xué)創(chuàng)新藥關(guān)鍵技術(shù)，圍繞重大疾病、多發(fā)病及其他常見病，開展原創(chuàng)性及改良型化學(xué)藥物創(chuàng)新藥研發(fā)。突破原料及制劑工藝研發(fā)、雜質(zhì)譜等制約仿制藥研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，開展仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)研究。加快化學(xué)藥物新型給藥系統(tǒng)制劑產(chǎn)品開發(fā)。開展抗體類藥物、蛋白類與多肽類藥物、預(yù)防性與治療性疫苗、免疫細(xì)胞治療產(chǎn)品等生物制品技術(shù)研究。 綠色生物制造：開展微生物、生物工程關(guān)鍵技術(shù)研究及其高端產(chǎn)品開發(fā)。加強3D打印生物材料、可降解生物材料、生物醫(yī)用材料等生物新材料研究。突破原料預(yù)處理、高效轉(zhuǎn)化與成套裝備研制等生物質(zhì)能源關(guān)鍵技術(shù)，支持多元化高值生物質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)。 醫(yī)用材料與醫(yī)療器械：加快新一代免疫功能檢測設(shè)備、醫(yī)療影像設(shè)備、重大疾病早期診斷設(shè)備、口腔類醫(yī)療器械、高值耗材等新型醫(yī)療器械產(chǎn)品開發(fā)。研發(fā)創(chuàng)新體外診斷試劑及設(shè)備、智能醫(yī)用康復(fù)器械與健康產(chǎn)品、融合新型醫(yī)用材料的新型醫(yī)療器械。研發(fā)以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)用軟件、智慧醫(yī)療產(chǎn)品及終端。 新型醫(yī)療健康服務(wù)：開展藥物干預(yù)與非藥物干預(yù)協(xié)同服務(wù)模式、基于數(shù)字技術(shù)的健康自主管理服務(wù)模式、全健康過程連續(xù)服務(wù)模式、智能人居環(huán)境服務(wù)模式、應(yīng)急主動醫(yī)療服務(wù)模式等新型醫(yī)療健康服務(wù)模式關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。

　　特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，進(jìn)一步強化綠色高端石化、高端綠色家居、精品碳酸鈣等特色傳統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值方向邁進(jìn)，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、綠色高端的特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色高端石化產(chǎn)業(yè)，開展減油增化技術(shù)、聚合物反應(yīng)成套裝備技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)生產(chǎn)過程綠色低碳循環(huán)、固廢資源化綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)綠色化纖、合成樹脂、高端橡膠等高分子聚合新材料，發(fā)展環(huán)保涂料、工程塑料、專用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品。高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，開展木質(zhì)材料綠色環(huán)保、高效節(jié)能制造、柔性制造等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批綠色板材、綠色涂料，以及個性化、定制化、智能化家具家居產(chǎn)品。精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，加強碳酸鈣礦產(chǎn)資源數(shù)字化勘查、智能化礦產(chǎn)開采等技術(shù)研發(fā)，突破碳酸鈣粉體加工、表面改性處理、廢渣綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)超細(xì)碳酸鈣、功能性粉體、納米碳酸鈣、表面改性復(fù)合粉體、食藥級碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品。

        二、主動布局前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

　　緊盯全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、生物工程、生物育種、氫能與儲能、深地深海等前沿領(lǐng)域超前布局，爭取具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，突破一批具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大科技成果，加速構(gòu)筑引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

專欄9 前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)

第三代半導(dǎo)體：開展傳感器、芯片、處理器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強第三代半導(dǎo)體材料生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計、封裝、測試等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。 生物工程：推動生物化工、生物制造等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展再生醫(yī)學(xué)、細(xì)胞治療、重組蛋白、醫(yī)用生物材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。 生物育種：發(fā)展細(xì)胞工程技術(shù)、分子標(biāo)記輔助育種、基因（組）編輯育種、分子設(shè)計育種等關(guān)鍵核心技術(shù)，探索推進(jìn)新興技術(shù)、前沿技術(shù)在生物育種中的融合應(yīng)用，研制一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)、高效安全的農(nóng)業(yè)動植物新品種。 氫能與儲能：發(fā)展電解水制氫技術(shù)、工業(yè)副產(chǎn)氫技術(shù)，開發(fā)氫氣提純技術(shù)、氫氣回收技術(shù)，研發(fā)儲氫關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，加強氫燃料電池、備用電源等研發(fā)與應(yīng)用示范。 深地深海：發(fā)展深遠(yuǎn)海定位、深遠(yuǎn)海地形測繪、深遠(yuǎn)海數(shù)據(jù)采集、深海礦產(chǎn)與生物資源勘探和開采等技術(shù)，加強載人潛水器、無人潛水器、海底無人作業(yè)裝備及其深海裝備新型材料等深海作業(yè)裝備研發(fā)。

        三、加強面向重大需求的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

　　堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，面向廣西重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)問題。制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，實施源頭創(chuàng)新引領(lǐng)工程，在人工智能、生物工程、生物育種等關(guān)系廣西長遠(yuǎn)發(fā)展的前沿領(lǐng)域部署基礎(chǔ)研究，面向汽車、機械、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀基礎(chǔ)研究工作者和科研團(tuán)隊，取得一批重要原創(chuàng)性成果，提升創(chuàng)新源頭供給能力。優(yōu)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究總體布局，加強數(shù)理科學(xué)、生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、工程與材料科學(xué)、化學(xué)與化學(xué)工程科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，將開展自由探索和服務(wù)廣西戰(zhàn)略需求相結(jié)合，加強前沿交叉學(xué)科研究，培育建設(shè)一批應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究多元支持體系，爭取國家自然科學(xué)基金支持，加大廣西自然科學(xué)基金支持力度，實施好國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金(廣西)項目，鼓勵和引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、企業(yè)、社會力量增加應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。到2025年，自治區(qū)應(yīng)用數(shù)學(xué)中心達(dá)到5個，爭創(chuàng)國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心1個。

第七章 強化鄉(xiāng)村振興科技供給，夯實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

　　圍繞鄉(xiāng)村振興科技需求，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源、拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量，實施科技強農(nóng)工程，著力搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制高點，提高科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力的支撐水平，提升廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        一、提升特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技競爭力

　　圍繞廣西重點發(fā)展的糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜(禽)、林業(yè)等十大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)品種選育繁育、高效種植與養(yǎng)殖、重大病害防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等全鏈條關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍加媱濏椖?，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭審定(登記)農(nóng)林牧漁新品種500個以上，突破特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上。

專欄10 特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)

現(xiàn)代種業(yè)：加強主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、收集、鑒定及入庫保存等工作，完善種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）建設(shè)。加強表型精準(zhǔn)鑒定、全基因組水平基因型鑒定、優(yōu)勢性狀新基因發(fā)掘、基因圖譜繪制等現(xiàn)代育種基礎(chǔ)性研究。加快推進(jìn)種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和種源核心技術(shù)攻關(guān)，全面提升種業(yè)現(xiàn)代化水平。運用現(xiàn)代生物育種技術(shù)，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、高抗、廣適、適合機械化等目標(biāo)性狀突出的農(nóng)業(yè)新品種。 種植與養(yǎng)殖：重點推進(jìn)“超級稻＋再生稻”、茶葉、果蔬、甘蔗等產(chǎn)業(yè)的高效生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，以及肉牛肉羊與奶水牛、家禽、蠶等產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)研究。 重大病害防控技術(shù)：聚焦農(nóng)作物病蟲害、畜禽水產(chǎn)疫病等，開展綜合防控技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批防控關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)綠色農(nóng)藥、新型疫苗、新型化學(xué)合成藥、獸藥及診斷試劑等防治產(chǎn)品。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備：突破甘蔗、糧食、果蔬、畜禽、海水養(yǎng)殖等種養(yǎng)領(lǐng)域全程智能化技術(shù)、精細(xì)生產(chǎn)技術(shù)。研制推廣適合山地丘陵地形的智能化、輕量化、綠色化、多功能化種養(yǎng)機械和采伐機械，支持甘蔗高效栽培機具、收割機、智能綠色制糖設(shè)備研發(fā)。 智慧農(nóng)業(yè)：實施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，研發(fā)對氣候氣象、農(nóng)作物、土壤、病害、作物長勢和產(chǎn)量等農(nóng)情數(shù)據(jù)實時監(jiān)測技術(shù)，推進(jìn)“數(shù)字＋”與種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，重點開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、無人機植保、精細(xì)化養(yǎng)殖、智慧灌溉、智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)。 農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用，圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用領(lǐng)域，重點聚焦農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化“五料化”，以及畜禽糞便肥料化、能源化方向，開展共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工：突破農(nóng)產(chǎn)品特別是熱帶亞熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工質(zhì)量控制體系，聚焦桂林米粉、螺螄粉等米粉和六堡茶、桂酒等廣西特色食品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，開展糖料蔗多元化利用研究，支持高端繭絲綢、海洋水產(chǎn)品研發(fā)。 現(xiàn)代林業(yè)：重點挖掘利用桉樹、松樹、杉木、肉桂、八角等特色優(yōu)勢樹種的優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高抗等重要性狀及特異基因，強化利用分子生物學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)定向、高效精準(zhǔn)育種，加速遺傳轉(zhuǎn)化選育新品種。支持優(yōu)化特色優(yōu)勢樹種人工林高效集約生態(tài)栽培集成創(chuàng)新技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)林木資源。開發(fā)山地丘陵智能化、輕量化、多功能化的林木種植和采收機械裝備。支持香精香料特色產(chǎn)品精深加工研究，突破實木干燥與鋸解關(guān)鍵技術(shù)，攻克高性能木質(zhì)復(fù)合材料制備及二次加工技術(shù)。

專欄11  現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技重大專項

開展水稻、玉米、馬鈴薯、甘薯等主要糧食作物突破性新品種選育及示范應(yīng)用。開展柑橘、香蕉、荔枝、龍眼、芒果、火龍果、百香果、菠蘿、葡萄、獼猴桃等優(yōu)勢特色水果的新品種選育及示范應(yīng)用。培育番茄、茄子、白菜、蘿卜、冬瓜、南瓜、苦瓜、豇豆、芋頭等蔬菜新品種并推進(jìn)示范應(yīng)用。加快六堡茶茶樹種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用、生態(tài)高效栽培、機械化管理、智能化加工及產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)奶水牛等養(yǎng)殖業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化示范。

專欄12  蔗糖產(chǎn)業(yè)科技重大專項

重點圍繞甘蔗育種、良種繁育、輕簡栽培、數(shù)字蔗田、機械收獲、智慧糖廠、精深加工與甘蔗資源高值化利用等蔗糖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步解決和突破制約廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，全面提升廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)降本增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

        二、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新載體建設(shè)，集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，打造一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)。按照“一區(qū)一主題、一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一區(qū)一平臺”的功能定位，在調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，重新認(rèn)定和建設(shè)一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加強百色、北海、賀州、玉林、來賓、南寧等國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持崇左、百色等市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施廣西星創(chuàng)天地提質(zhì)工程，依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所、科技型企業(yè)，優(yōu)化建設(shè)廣西星創(chuàng)天地，培育創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地，加強星創(chuàng)天地基礎(chǔ)條件和孵化能力建設(shè)，培育孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，擇優(yōu)建成自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)50個以上，建成自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3—5個，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個，優(yōu)化建成廣西星創(chuàng)天地120家以上。

        三、強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐

　　積極參與國家“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果下沉、科技服務(wù)下鄉(xiāng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加強縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))，鼓勵縣(市、區(qū))成立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，打造縣域科技成果推廣應(yīng)用示范基地，加強設(shè)區(qū)市農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和成果下沉縣、鄉(xiāng)。探索建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合管理大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，助力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)院士工作站、科技小院等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，培育做強農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。深入實施科技特派員制度，每年選派科技特派員到縣、鄉(xiāng)、村提供技術(shù)服務(wù)或開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大鄉(xiāng)村實用科技人才培養(yǎng)力度，加強對返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、大學(xué)生村官、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、高素質(zhì)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的科技培訓(xùn)。允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享受相關(guān)權(quán)益，鼓勵科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。到2025年，力爭新建國家創(chuàng)新型縣(市)1個以上、廣西創(chuàng)新型縣(市、區(qū))15個以上，選派科技特派員1.5萬人次。

第八章 推進(jìn)民生科技創(chuàng)新，使科技成果惠及人民群眾

　　面向人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的社會發(fā)展重大需求，在大健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、海洋、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，實施科技惠民工程，切實推動科技成果惠及民生。

        一、強化健康廣西建設(shè)科技支撐

　　把保障人民群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加強疾病診治及康養(yǎng)服務(wù)技術(shù)支撐體系建設(shè)，顯著提升全民健康保障能力。重點開展中藥民族藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病、惡性腫瘤、心腦血管疾病、婦兒疾病、慢性病及地方病等防控救治關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療、疾病早期診斷、現(xiàn)代防控技術(shù)、微創(chuàng)治療等前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，開發(fā)針對老年疾病的預(yù)防、診斷、康復(fù)和遠(yuǎn)程診療技術(shù)。開展康復(fù)醫(yī)療器械、智能穿戴設(shè)備等智慧康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)，面向基層開展遠(yuǎn)程診療技術(shù)及設(shè)備的集成應(yīng)用與示范。支持防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)，加強生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、政策先行先試、醫(yī)學(xué)人文交流，打造國際醫(yī)學(xué)開放創(chuàng)新新高地。開展疾病臨床規(guī)范化綜合診治技術(shù)應(yīng)用研究，推動地中海貧血防治臨床醫(yī)學(xué)研究中心創(chuàng)建國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推進(jìn)建設(shè)一批自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。到2025年，新增自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心12家。

專欄13 高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)

推動生物醫(yī)學(xué)和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈在防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)布局，支持生物醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥開發(fā)及精深加工、海洋生物制品等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索再生醫(yī)學(xué)減緩衰老進(jìn)程、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)改變疾病治療等醫(yī)療創(chuàng)新模式。支持建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療公共服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)國際醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。深化國際醫(yī)學(xué)科技合作，圍繞醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療、食品與營養(yǎng)健康等領(lǐng)域支持建設(shè)國際科技合作平臺。

        二、增強碳達(dá)峰碳中和生態(tài)環(huán)?？萍贾?/strong>

　　牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建天地空全覆蓋的生態(tài)文明強區(qū)科技支撐體系。制定科技支撐碳達(dá)峰、碳中和實施方案，組織實施碳達(dá)峰、碳中和科技項目，在碳排放重點行業(yè)開展低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，開展清潔能源、可再生能源開發(fā)和高效利用、節(jié)約利用以及碳捕獲、利用與封存(CCUS)等技術(shù)攻關(guān)。支持建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動石漠化地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)可持續(xù)發(fā)展。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強空氣、水、土壤、固廢等預(yù)警預(yù)報與污染治理技術(shù)研發(fā)。開展資源可持續(xù)利用技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，強化水資源開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)研究，加強再生資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化自然資源監(jiān)測監(jiān)管及綠色開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。運用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提升生態(tài)產(chǎn)品價值。

專欄14 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

圍繞漓江流域喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用等核心領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)與成果應(yīng)用推廣。支持自然景觀資源保育、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加強與綠色技術(shù)銀行合作，開展可持續(xù)發(fā)展相關(guān)國內(nèi)外創(chuàng)新合作交流活動，形成對中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范。

        三、加強平安廣西建設(shè)科技支撐

　　圍繞公共安全領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，全面提升公共安全保障能力。加強安全生產(chǎn)事故防治技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，開展高危行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、危險化學(xué)品和重大危險源風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、管控關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范，突破礦山安全開采智能監(jiān)控預(yù)警、重大事故快速搶險與應(yīng)急處置等生產(chǎn)生活安全技術(shù)。開展消防安全智能監(jiān)測、火災(zāi)預(yù)防及撲救技術(shù)和裝備研究與應(yīng)用。突破食品藥品質(zhì)量安全追溯、檢測評估和防控技術(shù)。加強特種設(shè)備安全技術(shù)研究，強化保障工業(yè)和消費品安全技術(shù)研究。支持建設(shè)高級別生物安全實驗室，強化生物安全體系建設(shè)。加強水旱災(zāi)害識別與預(yù)警預(yù)報、水工程安全診斷與防治等水安全保障領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。開展臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、洪澇、地震、泥石流等重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、防治和災(zāi)后重建等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究與開發(fā)。加強社會安全綜合治理、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧國安等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。加強應(yīng)急廣播關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全廣西應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場設(shè)備與檢驗檢疫設(shè)備、冷藏車空箱檢測、有害生物非侵入式成像探測系統(tǒng)等海關(guān)安全監(jiān)管設(shè)備及技術(shù)研發(fā)。

        四、強化海洋強區(qū)建設(shè)科技支撐

　　聚焦廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大技術(shù)需求，加強海洋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全力增強海洋強區(qū)建設(shè)科技支撐。開展特色優(yōu)勢海洋動植物、微生物等海洋生物資源，海洋產(chǎn)品加工副產(chǎn)物和廢棄物等綜合利用技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)海洋礦產(chǎn)、潮汐、牧場、海島資源能源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和可持續(xù)利用研究。開展紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等保護(hù)技術(shù)研究，強化海岸線、海灣、河口、海島等環(huán)境監(jiān)測與防治技術(shù)、污染物自凈能力評估技術(shù)、環(huán)境容量計算技術(shù)、功能修復(fù)技術(shù)研究，加強近海多重海洋生態(tài)災(zāi)害安全評估、監(jiān)測預(yù)警及綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)研究。

        五、鞏固新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科技支撐

　　推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理，在城市基礎(chǔ)設(shè)施及文化建設(shè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推動數(shù)字技術(shù)與城鎮(zhèn)融合，強化智慧城市技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺，提升城市運行管理和應(yīng)急處置能力。圍繞裝配式建筑、康養(yǎng)建筑、城市地下空間等城鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域，推動智能建造及綠色低碳宜居建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)技術(shù)、交通綠色循環(huán)發(fā)展技術(shù)、交通安全與應(yīng)急保障技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)保筑路材料、綜合交通運輸治理等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍际痉俄椖?。開展城市更新和城市品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究，加強水務(wù)、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、社區(qū)管理、新型便民服務(wù)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)、監(jiān)測及可持續(xù)運營技術(shù)研究。發(fā)展智慧鄉(xiāng)村、綠色宜居鄉(xiāng)村住宅建造、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑動態(tài)預(yù)警、保護(hù)、修繕和傳承等關(guān)鍵技術(shù)。

第九章 健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

　　促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，更大力度推動科技成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的成果轉(zhuǎn)化體系，探索新型科技成果轉(zhuǎn)化模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率效益效能。

        一、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　聚焦科技成果轉(zhuǎn)化堵點，完善科技成果評價機制，增強中試服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化能力，促進(jìn)中試資源優(yōu)化配置和高效利用，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。

　　建設(shè)多層次科技成果轉(zhuǎn)化平臺。構(gòu)建“研發(fā)中心—中試平臺—轉(zhuǎn)化帶—示范區(qū)”相結(jié)合的多層次、全體系成果轉(zhuǎn)化載體，增強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接承載能力、中試產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵高新區(qū)探索建立“一心一園一基金”模式，通過建立一個研發(fā)中心、打造一個產(chǎn)業(yè)園、設(shè)立一個專業(yè)基金，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺和科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，開展實驗室成果開發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗或試生產(chǎn)服務(wù)。打造環(huán)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化帶，鼓勵高校、科研院所建立概念驗證中心，圍繞廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校、科研院所周邊建設(shè)成果轉(zhuǎn)化帶。打造廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持有條件的區(qū)域爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。到2025年，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地不少于50家，建立概念驗證中心2—3個，轉(zhuǎn)化科技成果累計3000項以上。

專欄15 重點科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體

建設(shè)一批自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地。出臺廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地建設(shè)方案，探索專業(yè)性和綜合性小試中試研究基地布局建設(shè)，圍繞機械、汽車、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)并認(rèn)定一批自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，設(shè)立跨高校、科研院所的中試研發(fā)平臺，開展實驗室成果開發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗或試生產(chǎn)服務(wù)。 建設(shè)兩大環(huán)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化帶。在南寧、桂林兩大科教資源集聚地，圍繞廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校、科研院所周邊，圍繞桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西師范大學(xué)、中國電子科技集團(tuán)公司第三十四研究所等高校、科研院所周邊，打造兩大科技成果轉(zhuǎn)化帶，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，匯聚技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)投資等服務(wù)機構(gòu)，集聚科研人員、大學(xué)生等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。支持建設(shè)廣西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化聯(lián)盟，整合科技資源，促進(jìn)供需對接，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。 打造廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。重點選擇自治區(qū)級及以上的高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、科技成果轉(zhuǎn)化工作特色突出的載體平臺，建設(shè)廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面開展探索。依托南寧、柳州、桂林、北海等市爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　提升科技創(chuàng)業(yè)孵化效能。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、集成化、品牌化方向發(fā)展，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系。推進(jìn)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，建立科技企業(yè)孵化器綜合評價體系，引導(dǎo)孵化器向重視服務(wù)績效、可持續(xù)發(fā)展能力方向升級，爭創(chuàng)一批國家級科技企業(yè)孵化器。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)聚焦行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。建設(shè)一批自治區(qū)級大學(xué)科技園，鼓勵北部灣大學(xué)等有條件的高校建設(shè)大學(xué)科技園，推動廣西大學(xué)等符合條件的大學(xué)科技園升級為國家大學(xué)科技園。推動南寧高新區(qū)、桂林高新區(qū)、柳州高新區(qū)、廣西橫州市等國家級雙創(chuàng)示范基地特色化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，建設(shè)一批自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地，對符合條件的推薦申報國家雙創(chuàng)示范基地。按照“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”原則，持續(xù)實施“百城百園”行動，加快先進(jìn)技術(shù)成果推廣與應(yīng)用。到2025年，自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器達(dá)到80家、眾創(chuàng)空間達(dá)到150家。

　　破除成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度性障礙。推動高校和科研院所建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理與激勵制度，加快推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。建立健全科技成果決策盡職免責(zé)機制，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，將成果轉(zhuǎn)化情況納入科研單位分類評價體系。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人股權(quán)獎勵制度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。推動科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。建立科研成果與企業(yè)科技需求對接機制、國家重大科技項目到廣西轉(zhuǎn)化支持機制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配機制以及企業(yè)購買科技成果并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化激勵機制。健全完善科技成果評價機制，建立健全科技成果市場化評價制度，培育市場化社會化科技成果評價機構(gòu)，規(guī)范科技成果第三方評價，通過評價激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。

        二、建立健全科技服務(wù)體系

　　大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延長科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善技術(shù)精準(zhǔn)對接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及落地服務(wù)體系。

　　推進(jìn)技術(shù)市場體系建設(shè)。健全線上線下技術(shù)交易市場，構(gòu)建以“一個市場、兩大中心、一批技術(shù)經(jīng)理人”為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。打造廣西網(wǎng)上技術(shù)市場2.0版，升級建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，提升桂林工作站功能，加快布局設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))分市場，加強與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)對接，提升技術(shù)交易活躍度。加快北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，爭取納入“2+N”國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心。培育、引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，鼓勵技術(shù)人員兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，探索將技術(shù)經(jīng)理人科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為職稱(職務(wù))評聘、崗位聘用的依據(jù)。到2025年，廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)突破20000家，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人1500人以上。

　　完善金融支持創(chuàng)新體系。建立以財政資金為引導(dǎo)、金融機構(gòu)支持、社會資本廣泛參與的多層次科技金融服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，為科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。更好發(fā)揮各類投資基金作用，做大做強廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投資基金，按照市場化原則培育發(fā)展科技創(chuàng)新投資基金集群。建立“政科企金”、“撥投保貸貼”聯(lián)動機制，設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展融資擔(dān)?；?。推進(jìn)各具特色的科技金融專營機構(gòu)建設(shè)，推動設(shè)立科技支行，用好用足普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，用足用好“桂惠貸”，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，利用區(qū)域性股權(quán)市場、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、證券交易所多層次資本市場深化科技與資本融合，促進(jìn)科技型企業(yè)做大做強。鼓勵區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域金融科技企業(yè)發(fā)展。到2025年，探索建立科技支行5個以上，專利質(zhì)押融資金額年均增幅10%以上。

　　培育壯大市場化科技服務(wù)主體。重點發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、人力資源服務(wù)等科技服務(wù)機構(gòu)，培育專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化的科技服務(wù)市場主體。引導(dǎo)高校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培育認(rèn)定一批自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，創(chuàng)建一批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等市場化服務(wù)。持續(xù)推動科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵各設(shè)區(qū)市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，發(fā)展科技服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

        三、打造新技術(shù)應(yīng)用場景

　　加強場景統(tǒng)籌設(shè)計，聚焦廣西特色資源和創(chuàng)新需求，布局一批示范帶動性強的新技術(shù)應(yīng)用場景，以重大應(yīng)用為牽引推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化落地。推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)云計算等新技術(shù)的全方位融合，在工業(yè)和信息化、海洋、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域打造一批應(yīng)用場景。鼓勵各設(shè)區(qū)市結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，發(fā)布城市應(yīng)用場景清單，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、社會民生、城市治理等領(lǐng)域組織實施應(yīng)用場景示范，探索建設(shè)應(yīng)用場景示范區(qū)，推動建設(shè)新能源工程機械應(yīng)用示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。

專欄16 重大應(yīng)用場景

圍繞重大工程建設(shè)、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化民生服務(wù)等方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各設(shè)區(qū)市，定期面向社會發(fā)布城市應(yīng)用場景清單，舉辦新場景建設(shè)征集活動，打造一批具有較強示范帶動作用的應(yīng)用場景。 新技術(shù)應(yīng)用場景。圍繞人工智能、5G、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)應(yīng)用場景，征集典型新技術(shù)應(yīng)用場景，組織實施新技術(shù)應(yīng)用場景項目，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和融合創(chuàng)新。 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級應(yīng)用場景。圍繞數(shù)字技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，擴大高端裝備制造、新能源汽車等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放，加強工業(yè)自動化控制、數(shù)字孿生、超高清視頻等技術(shù)示范應(yīng)用，打造智能工廠、數(shù)字化車間、無人駕駛等重大應(yīng)用場景。推動數(shù)字技術(shù)與物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，在電子商務(wù)、智慧文旅、智慧廣電、智慧物流等領(lǐng)域打造新技術(shù)應(yīng)用場景，培育在線服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，圍繞智慧灌溉、智慧養(yǎng)殖、智慧農(nóng)貿(mào)等環(huán)節(jié)探索覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵應(yīng)用場景，圍繞螺螄粉、特色水果、中藥材等打造特色產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 社會民生領(lǐng)域應(yīng)用場景。聚焦大健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，在智慧醫(yī)療、云康養(yǎng)、低碳環(huán)保、綠色建筑、智慧水利以及城市綜合治理領(lǐng)域打造新技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)社會民生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。

第十章 優(yōu)化科技強桂空間布局，打造引領(lǐng)性區(qū)域創(chuàng)新高地

　　按照“區(qū)域聚焦、錯位布局、全域聯(lián)動”的思路，優(yōu)化科技強桂空間布局，全力打造南寧引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極，以柳州、桂林、北海為支撐建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，培育發(fā)展具有創(chuàng)新帶動力的新引擎，發(fā)揮高新區(qū)的示范帶動作用，實施創(chuàng)新功能區(qū)提升工程，強化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動，推動全域創(chuàng)新資源高效配置，形成科學(xué)合理、協(xié)同高效的全域創(chuàng)新格局。

        一、打造引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極

　　深入實施強首府戰(zhàn)略，全面建設(shè)中國—東盟科技城，推動五象新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升南寧高新區(qū)創(chuàng)新能力，加快南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地等平臺發(fā)展，加大重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局力度，匯聚創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高水平大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊，增強南寧創(chuàng)新集聚力、承載力和輻射力。加大科技研發(fā)經(jīng)費投入力度，提升首府產(chǎn)業(yè)競爭力，增強新興產(chǎn)業(yè)培育能力，全力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點，打造成為引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極。到2025年，南寧市全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到2500家。

專欄17 高水平建設(shè)中國—東盟科技城

面向未來科技發(fā)展趨勢、廣西發(fā)展及與東盟國家合作需求，以重大科技創(chuàng)新平臺為載體，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源在中國—東盟科技城匯集，爭取布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，集聚聯(lián)合實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺，聚焦先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域部署創(chuàng)新鏈，打造創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板，構(gòu)建國際化創(chuàng)新服務(wù)體系，營造國際化科產(chǎn)城融合環(huán)境，建設(shè)面向東盟、領(lǐng)銜西部、輻射全國的技術(shù)創(chuàng)新策源地。

        二、建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

　　發(fā)揮柳州、桂林、北海重大科技創(chuàng)新平臺的集聚效應(yīng)，聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有強大輻射功能的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，帶動周邊創(chuàng)新發(fā)展。推動柳州汽車、智能制造產(chǎn)業(yè)升級跨越，加快建設(shè)柳州高新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)，打造西部地區(qū)有影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。推動桂林電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。推動北海海洋特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加快海洋產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，打造北部灣地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

專欄18  建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

柳州：打造智能制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快汽車、工業(yè)機器人、智能電網(wǎng)等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持柳州圍繞汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，加快建設(shè)柳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。 桂林：打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快移動智能終端、通信設(shè)備、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、光達(dá)云創(chuàng)谷、華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、桂林國家大學(xué)科技園等建設(shè)，支持設(shè)立桂林產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。 北海：打造北部灣地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快海洋生物醫(yī)藥、海洋智能裝備、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進(jìn)北海國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)科技園、中國—東盟向海經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、中國電子北部灣信息港等建設(shè)，加快推動自然資源部第四海洋研究所（中國—東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心）建設(shè)。

        三、打造全域創(chuàng)新發(fā)展新引擎

　　推動各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技資源和區(qū)位優(yōu)勢，探索特色化、差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強科技創(chuàng)新資源集聚和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)高能級創(chuàng)新載體，培育壯大科技型企業(yè)，提升綜合科技創(chuàng)新水平，著力形成廣西具有創(chuàng)新帶動力的新引擎。探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制，推動各設(shè)區(qū)市科技資源開放共享和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。加快開放融合創(chuàng)新，推動梧州、玉林、賀州、貴港、來賓“沿江”創(chuàng)新，推動百色、河池、崇左“沿邊”創(chuàng)新，推動防城港、欽州、北海“沿海”創(chuàng)新，拓展廣西創(chuàng)新發(fā)展腹地。

專欄19  推動建設(shè)高能級創(chuàng)新載體

梧州：重點建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)（廣西片區(qū)）。支持梧州圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)蒼梧縣六堡茶特色小鎮(zhèn)、梧州新能源船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)基地、藤縣建筑陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等建設(shè)。 玉林：重點建設(shè)廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林），打造一批智能制造領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用場景。推動“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西·玉林）、國家火炬玉林內(nèi)燃機特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。 賀州：重點建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)（賀州）。推進(jìn)賀州學(xué)院碳酸鈣、食品與生物工程等特色領(lǐng)域研究。推動國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）、國家火炬賀州平桂碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展。 貴港：重點建設(shè)貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，打造以新能源電動車為特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點功能區(qū)。支持貴港圍繞新能源汽車領(lǐng)域創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。 來賓：推動三江口新區(qū)打造循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展體系。推進(jìn)廣西無機材料綠色制備與應(yīng)用重點實驗室、廣西現(xiàn)代蔗糖業(yè)發(fā)展研究院建設(shè)。支持來賓圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)金秀瑤醫(yī)瑤藥創(chuàng)新小鎮(zhèn)等建設(shè)。 百色：推動百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)打造中國—東盟新興鋁產(chǎn)業(yè)基地。支持百色圍繞鋁、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推動新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、深百合作產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。 河池：重點建設(shè)深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)。創(chuàng)建金屬新材料國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、廣西河池綠色發(fā)展先行試驗區(qū)。推進(jìn)河池·南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 崇左：推進(jìn)廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持崇左圍繞糖業(yè)、錳系新材料等特色領(lǐng)域創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推動廣西亞熱帶農(nóng)科新城、廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。 防城港：高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)。推動廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。打造一批生命健康等領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用場景。 欽州：支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)打造國際科技園、國際醫(yī)藥創(chuàng)新園、智慧物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等科技發(fā)展平臺。推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)等建設(shè)。

        四、全面推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　強化高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，堅持一區(qū)一主題，引導(dǎo)高新區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資，打造一批千億元園區(qū)，將高新區(qū)加快建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。促進(jìn)南寧、柳州、桂林、北海國家高新區(qū)提質(zhì)增效，在國家高新區(qū)評價排名提升，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。推動梧州、百色、貴港、賀州、來賓、玉林等一批自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)擴容，“以升促建”創(chuàng)建國家高新區(qū)。擴大自治區(qū)級高新區(qū)隊伍，引導(dǎo)縣(市、區(qū))依托現(xiàn)有園區(qū)布局建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，以高新區(qū)支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)自治區(qū)級高新區(qū)在設(shè)區(qū)市全覆蓋。到2025年，國家高新區(qū)達(dá)到5個以上，自治區(qū)級高新區(qū)達(dá)到13個以上，超千億元園區(qū)達(dá)到5個以上。

專欄20 推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

加快國家高新區(qū)提質(zhì)增效。提升南寧、柳州、桂林、北海國家高新區(qū)綜合創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新水平和國際競爭力，做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，加快排名進(jìn)位升級。強化桂林、柳州、南寧國家高新區(qū)千億元園區(qū)領(lǐng)先地位，加強柳州汽車整車創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點、南寧亞熱帶生物資源開發(fā)利用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點培育，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，提升桂林電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力。加速北海智能終端產(chǎn)業(yè)集聚，著力布局一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺，培育更多高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)千億元園區(qū)。 推進(jìn)自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)擴容。支持自治區(qū)級高新區(qū)堅持一區(qū)一主題，優(yōu)先布局主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目，著力引進(jìn)龍頭型、旗艦型企業(yè)，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。加速柳州河西高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚，爭創(chuàng)千億元園區(qū)。支持梧州高新區(qū)做強大健康產(chǎn)業(yè)、百色高新區(qū)做強鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、貴港高新區(qū)做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)500億元園區(qū)。夯實賀州高新區(qū)、來賓高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)，欽州高新區(qū)電子信息制造產(chǎn)業(yè)，玉林高新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，防城港高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，崇左高新區(qū)新型材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。 新建一批自治區(qū)級高新區(qū)。重點支持河池建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，支持鹿寨、荔浦、扶綏等縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，以高新區(qū)支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

第十一章 匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)

　　以建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)為主要載體和重要抓手，以建設(shè)特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、科技人才交流特區(qū)為目標(biāo)，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力完善跨區(qū)域跨境創(chuàng)新合作機制，提升面向東盟的國際創(chuàng)新要素配置能力，將獨特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

        一、大力吸引全國創(chuàng)新資源匯聚

　　充分發(fā)揮面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓國家實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，以科技“東融”為重點，加速推動“西合”、“北聯(lián)”，協(xié)同西南、西北、中南地區(qū)形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，吸引全國創(chuàng)新資源集聚廣西。

　　面向全國開展科技創(chuàng)新合作。面向京津冀、長三角、長江中游城市群等創(chuàng)新高地，吸引大院大所大企等創(chuàng)新資源入桂發(fā)展。引入國內(nèi)高端科技創(chuàng)新資源到廣西設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室、成果轉(zhuǎn)化中心，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)，加快推動浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺的建設(shè)。

　　全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深化與粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新合作，推動建立粵桂兩省區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新交流機制、重大項目承接與科技創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)機制，推動創(chuàng)新人才、技術(shù)成果、資本要素等在粵桂之間順暢流通，形成粵港澳大灣區(qū)向西南地區(qū)延伸拓展、面向東盟國家創(chuàng)新輻射的重要通道。深化新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域科技合作，爭取與重點高校、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加快推動桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實驗室、藥用植物大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在廣西設(shè)立研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，鼓勵廣西企業(yè)和粵港澳大灣區(qū)研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)互設(shè)“創(chuàng)新飛地”，加強重點領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)、人才交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力推動粵桂合作特別試驗區(qū)(廣西片區(qū))、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣西園)、廣西東融先行示范區(qū)(賀州)、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)(廣西·玉林)等建設(shè)，深入推進(jìn)科技“東融”。

　　加強西部陸海新通道創(chuàng)新合作。加強與四川、陜西、貴州等地合作，建設(shè)川桂科技創(chuàng)新長廊，共同深化西部陸海新通道科技創(chuàng)新合作交流。深化交通、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域科技合作，推進(jìn)長安大學(xué)東盟(廣西)研究院、電子科技大學(xué)廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高校、科研院所和企業(yè)跨區(qū)域組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊，承擔(dān)或參與廣西重大科技項目。吸引西部陸海新通道沿線省份參加中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會，推動區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新與合作，加快先進(jìn)技術(shù)成果“走出去”。

專欄21 吸引國內(nèi)資源共建創(chuàng)新平臺

加快建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺。推動桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實驗室建設(shè)，借助中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室（澳門科技大學(xué)）的人才和技術(shù)支持，聚集和培養(yǎng)高層次科技人才，攻克廣西中藥民族藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)等重大技術(shù)瓶頸。推動長安大學(xué)東盟（廣西）研究院建設(shè)，圍繞廣西加快建設(shè)交通強區(qū)和西部陸海新通道建設(shè)需要，開展智慧交通、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合打造中國—東盟（廣西）智慧交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速智慧交通領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)在廣西及東盟的產(chǎn)業(yè)化。推動浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心建設(shè)，引入浙江大學(xué)創(chuàng)新資源，以新材料、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要研究方向，解決廣西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，吸引浙江大學(xué)先進(jìn)技術(shù)成果落地廣西、走向東盟。 加快建設(shè)藥用植物大數(shù)據(jù)中心。利用廣西與東盟在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的同源性，建設(shè)涵蓋萬種藥用植物數(shù)據(jù)庫，建立藥用植物大數(shù)據(jù)流程化分析的技術(shù)體系，推動藥用植物大數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、數(shù)字化、智能化、可視化集成，建成全球最大的藥用植物跨組學(xué)生物大數(shù)據(jù)集、生物制造元件數(shù)據(jù)集、代謝通路數(shù)據(jù)集、常用藥用植物活性成分庫等，為藥用植物精準(zhǔn)育種和健康產(chǎn)品智慧創(chuàng)制提供數(shù)據(jù)服務(wù)和計算服務(wù)。

        二、深化面向東盟為重點的跨境科技創(chuàng)新合作

　　以“南向”開放為重點，實行更大范圍的開放合作，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強創(chuàng)新載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技人文等方面的交流合作，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放創(chuàng)新高地。

　　融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國、節(jié)點城市在重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)對接，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持重點高校和科研機構(gòu)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境與氣候變化、生命健康等領(lǐng)域參與和發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，主動發(fā)起與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同關(guān)心的疾病防治、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科創(chuàng)議題。加強在新一代信息技術(shù)、汽車、生物醫(yī)藥、新材料、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域科技合作，建設(shè)一批國際聯(lián)合實驗室、企業(yè)海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心，積極在RCEP成員國布局建設(shè)海外創(chuàng)新平臺，做強中國—烏克蘭納米炭黑聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺和中國(廣西)—以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心等服務(wù)機構(gòu)，支持外資企業(yè)在廣西設(shè)立研發(fā)中心和參與科技計劃項目。

　　加強面向東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作。加強與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、海洋、疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的全面科技合作。建設(shè)一批國際聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研究中心，推進(jìn)中國—東盟環(huán)保合作示范平臺建設(shè)，匯聚行業(yè)頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)國際科技創(chuàng)新合作基地建設(shè)。加快構(gòu)建桂港澳與東盟中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新合作圈，促進(jìn)與東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新合作。提升中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)水平，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)品牌。與越南邊境四省建設(shè)農(nóng)業(yè)科技走廊，支持企業(yè)、高校、科研院所在東盟國家建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推動先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快中國—東盟檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期建設(shè)，聯(lián)動國內(nèi)省(市、區(qū))加強與東盟國家的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)體系等交流合作。到2025年，建設(shè)自治區(qū)國際科技創(chuàng)新合作基地8家以上。

專欄22 面向東盟開展技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作

深化中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。以打造數(shù)字絲綢之路為引領(lǐng)，以中國—東盟信息港建設(shè)為載體，加快建設(shè)面向東盟的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范高地，培育壯大基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能制造產(chǎn)業(yè)。建設(shè)面向東盟的可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究分中心，加強地球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用平臺在東盟的研發(fā)和示范應(yīng)用。推動中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟（廣西）人工智能計算中心等建設(shè)。積極參與中國—東盟智慧城市合作，提升中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心運營水平。推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等多領(lǐng)域應(yīng)用合作，在物流、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域打造跨境先行示范項目。 做強中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。提升中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)水平，持續(xù)拓展中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，夯實雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作機制。加快推進(jìn)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心曼谷創(chuàng)新中心和中泰東盟創(chuàng)新港發(fā)展，探索建設(shè)更多離岸創(chuàng)新孵化平臺。提高中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會影響力，建設(shè)中國—東盟技術(shù)交易平臺，組建中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，打造中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，強化面向東盟的全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

　　深化中國—東盟科技人文交流。推動政府間、民間等不同層次的國際科技合作交流，促進(jìn)青年科學(xué)家、緊缺科技人才、留學(xué)生等多元化人才交流，形成長期、穩(wěn)定、多元化的交流機制。建設(shè)中國—東盟人才大數(shù)據(jù)庫，更大范圍促進(jìn)東盟、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技人才合作，鼓勵外籍人才和優(yōu)秀留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共同培養(yǎng)中國—東盟急需緊缺科技人才，實施好中國—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)項目(2020—2022)，加強與東盟國家人文領(lǐng)域數(shù)字化交流。

第十二章 推進(jìn)科技體制機制改革，營造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)

　　以放權(quán)賦能、松綁除障為重點，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，推動制度創(chuàng)新同科技創(chuàng)新新規(guī)律、新形勢相適應(yīng)，提升科技創(chuàng)新現(xiàn)代化治理能力和治理效能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)。

        一、加快科技管理職能轉(zhuǎn)變

　　加快政府職能從科技管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新治理，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢、分物、定項目等直接干預(yù)。發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約廣西科技創(chuàng)新的重大難題。推進(jìn)重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金、數(shù)據(jù)等科技資源一體化高效配置，推動科技資源跟著平臺載體走、向頂尖人才集聚、與研發(fā)經(jīng)費投入緊密掛鉤，提升科技創(chuàng)新整體效能。建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機制，充分發(fā)揮科技智庫的決策支持作用。強化自治區(qū)、市、縣三級科技治理，構(gòu)建科技創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)測體系，建設(shè)科技創(chuàng)新監(jiān)測服務(wù)平臺，探索“科技大腦”數(shù)字化治理，加強全區(qū)科技創(chuàng)新活動數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)測與分析。

        二、推動科技項目管理體制改革

　　進(jìn)一步深化科技項目立項、組織實施、過程管理、評價機制改革，加快形成以市場為導(dǎo)向的科技項目管理體制。建立健全以企業(yè)行業(yè)出題、科技答題的科技項目形成機制，進(jìn)一步提升企業(yè)在重大項目設(shè)計中的參與度。改革重大科技項目立項和組織管理方式，對實施目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高的重大科技項目實行定向委托，推行探索“揭榜掛帥”、“賽馬制”等新型項目組織方式。賦予重大專項科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)，允許科研人員自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線，推行項目首席研究員負(fù)責(zé)制。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，將設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位，除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人，擴大科研項目經(jīng)費使用“包干制”范圍，全方位為科研人員松綁。探索科技計劃申報“綠色通道”(直通車)試點，推行材料一次報送制度、里程碑式關(guān)鍵節(jié)點管理等科研項目過程管理制度，加強過程管理數(shù)據(jù)自動化、精細(xì)化采集和監(jiān)測。改進(jìn)結(jié)余資金管理，項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。完善財政科研資金跨境使用機制，鼓勵科技創(chuàng)新主體與國(境)外合作伙伴開展科技合作，允許國際合作項目資金撥付至國(境)外聯(lián)合承擔(dān)單位。實行與不同類型科研活動規(guī)律相適應(yīng)的分類評價制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度。優(yōu)化科技獎勵項目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向鮮明的科技獎勵體系。推行代表作評價制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。

        三、加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運用

　　強化知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制和轉(zhuǎn)化利用，助推廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)南寧國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，推動建設(shè)面向RCEP成員國的知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。支持防城港等市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，打造一批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點、示范縣(區(qū))和國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。建設(shè)高價值專利培育示范中心，形成一批高價值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。完善廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心功能，加強知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、導(dǎo)航服務(wù)，促進(jìn)高價值專利運用。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)運營平臺等平臺建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢領(lǐng)域打造一批知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，推動專利轉(zhuǎn)讓、許可、股權(quán)化和資本化運營。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車機制、糾紛多元化解決機制和維權(quán)援助機制，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，推動設(shè)區(qū)市建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。支持重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

        四、構(gòu)建科技大監(jiān)督格局

　　加強科技監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)，優(yōu)化科技監(jiān)督運行機制，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估有效銜接的工作體系。加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信，探索建立科技獎勵工作后評估制度。建設(shè)和完善廣西科研信用信息系統(tǒng)，制定科研誠信分類評價指標(biāo)，積極開展第三方科研誠信評估。建立健全信息公開、主動發(fā)現(xiàn)、舉報投訴、通報曝光、風(fēng)險防范等誠信監(jiān)督機制，實施科研誠信承諾制度，建立科技人才守諾檔案和失信懲戒機制，對道德缺失和學(xué)術(shù)造假實行“一票否決制”，依法依規(guī)推進(jìn)廣西科研誠信聯(lián)合獎懲。探索智慧精準(zhǔn)監(jiān)督，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，懲治科研管理領(lǐng)域腐敗。構(gòu)建科研論文和科技信息高端交流平臺。健全科技倫理體系，建立廣西科技倫理委員會，對生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域和對社會、環(huán)境具有潛在倫理風(fēng)險的科研活動，應(yīng)當(dāng)在立項前實行科研倫理承諾制。

        五、推動全民科學(xué)素質(zhì)提升

　　加大科學(xué)技術(shù)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)力度，弘揚創(chuàng)新精神，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤，營造全社會熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，廣泛開展科學(xué)普及活動。推進(jìn)南寧、柳州、貴港“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展科普教育基地，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制，提高科普教育服務(wù)能力，提升桂平北回歸線標(biāo)志公園等特色科普基地影響力。支持自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、食品藥品、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震、消防等行業(yè)或部門建設(shè)科普基地。積極探索“科普基地+研學(xué)+旅游”等發(fā)展模式，打造集科普、研學(xué)、休閑等為一體的研學(xué)旅游教育基地。推進(jìn)廣西科技館、廣西天文館、設(shè)區(qū)市科技館以及基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧科技館。建設(shè)跨部門、全領(lǐng)域的科普專家?guī)旌涂破罩驹刚哧犖?，完善科普人才獎勵體系。開展“雙創(chuàng)”活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵設(shè)區(qū)市舉辦區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。弘揚科學(xué)精神、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，加強青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)。

第十三章 加強規(guī)劃實施保障

        一、強化組織保障

　　堅持和加強黨對科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委對科技重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，探索組建中共廣西科學(xué)技術(shù)工作委員會，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對全區(qū)科技創(chuàng)新工作的頂層規(guī)劃設(shè)計、體制機制研究、政策制定統(tǒng)籌、重大事項協(xié)調(diào)等工作。建立全區(qū)各級各部門協(xié)同推進(jìn)的“十四五”規(guī)劃實施機制，各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，各設(shè)區(qū)市人民政府要健全工作機制，各級科學(xué)技術(shù)行政部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)組織推進(jìn)，確保各項任務(wù)措施落到實處。

        二、加強科技投入

　　完善財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入力度，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以金融和社會資本為補充的創(chuàng)新投入體系。建立健全自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保財政科技投入逐年只增不減。強化科技預(yù)算資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強自治區(qū)財政投入與市、縣(市、區(qū))創(chuàng)新發(fā)展需求的銜接，加大對強首府戰(zhàn)略支持力度，全區(qū)各級各部門相應(yīng)持續(xù)加大財政科技投入力度，強化財政資金引導(dǎo)作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，建立健全高校、科研機構(gòu)和社會力量協(xié)同創(chuàng)新投入機制，建立多元化、多渠道的科技投入體系。針對不同創(chuàng)新主體、不同創(chuàng)新階段，綜合運用前資助、后補助、政府采購、風(fēng)險補償、股權(quán)投資等多種投入方式，精準(zhǔn)支持各類創(chuàng)新活動和創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)。加強對全區(qū)科技投入主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測、分析與督查。

        三、完善政策保障

　　認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕26號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)等文件，加快落實“廣西科改33條”、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈科技強桂三年行動方案(2021—2023年)〉的通知》(桂辦發(fā)〔2021〕14號，以下簡稱《科技強桂三年行動方案》)等文件精神，營造更加寬松的科研環(huán)境。加強對創(chuàng)新政策研究制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動科技政策與人才、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同，形成目標(biāo)一致、相輔相成的政策合力。鼓勵企業(yè)參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和政策制定，組織實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目。建立健全創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度，廣泛聽取社會各界的意見，定期對政策落實情況進(jìn)行跟蹤評價，視情況適時修改完善。推進(jìn)專項政策制定實施，在高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育、孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)、科技人才開發(fā)與培養(yǎng)等方面探索更具突破性的政策舉措。深入貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《廣西科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動科技創(chuàng)新發(fā)展。

        四、推動規(guī)劃落實

　　建立規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點工作等制定責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，納入綜合評價和績效考核體系，全力推進(jìn)規(guī)劃落實。推動本規(guī)劃與《科技強桂三年行動方案》實施的有效銜接。完善科技創(chuàng)新工作考核，建立健全科技統(tǒng)計監(jiān)測、評價和通報制度，探索建立科技創(chuàng)新指標(biāo)通報“紅黑榜”制度，強化對市、縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新能力的動態(tài)監(jiān)測，及時總結(jié)經(jīng)驗、獎優(yōu)懲劣。充分調(diào)動和激發(fā)社會各界的積極性，凝聚共識，廣泛動員各方力量參與監(jiān)督，共同推動本規(guī)劃順利實施。

　　文件下載：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知.doc

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