關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知

　　自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知(桂事管發(fā)〔2021〕44號)

　　來源：廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局

各設(shè)區(qū)市機關(guān)事務(wù)管理局(后勤服務(wù)中心)、發(fā)展改革委，區(qū)直各單位：

　　為貫徹落實國家和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，深入推進(jìn)“十四五”時期全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)能降碳綠色低碳發(fā)展新局面，根據(jù)國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》(國管節(jié)能〔2021〕195號)、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和相關(guān)法律法規(guī)，我們編制了《廣西壯族自治區(qū)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。

　　
                                                                                                      廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局
                                                                                                     廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　                                                                                                       2021年9月14日
 

　　廣西壯族自治區(qū)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃

　　根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《廣西壯族自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)，以及《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《國家機關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃>的通知》(國管節(jié)能〔2021〕195號)等精神，為深入推進(jìn)廣西“十四五”時期公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(以下統(tǒng)稱公共機構(gòu)節(jié)能工作)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，指引綠色低碳發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特制定本規(guī)劃。

　　一、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，全面把握新發(fā)展階段公共機構(gòu)節(jié)能工作的機遇與挑戰(zhàn)

　　1.鞏固好“十三五”時期公共機構(gòu)節(jié)能工作成果。

　　“十三五”期間，我區(qū)各級公共機構(gòu)高度重視節(jié)約能源資源工作，始終牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷殷囑托，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為主線，以節(jié)約能源資源為目標(biāo)，采取一系列節(jié)能重點舉措，各項工作取得了預(yù)期成效，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，為“十四五”開好局、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　——能源資源利用效率穩(wěn)步提升，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。 2020年，全區(qū)公共機構(gòu)34394家，能源消費總量93.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，用水總量24909.23萬立方米;人均綜合能耗78.03千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人，單位建筑面積能耗6.17千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，人均用水量20.85立方米/人，“十三五”時期年均分別下降了6.62%、6.01%和3.42%。同時，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力、石油、煤炭消費占全部能耗比重分別為84.74%，10.84%，1.34%，分別比2015年提高了28.49個百分點和下降了7.3個百分點、22.65個百分點。

　　——綠色化改造扎實推進(jìn)，示范引領(lǐng)作用凸顯。全區(qū)累計投入財政性資金超5.2億元，引進(jìn)社會資本投入1.3億元，實施公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積達(dá)871萬平方米、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能改造面積達(dá)200萬平方米。實施太陽能光伏項目裝機容量達(dá)1.52萬千瓦、太陽能熱水項目集熱面積達(dá)23.6萬平方米，實施數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造33個，2家公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心被評為首批全國綠色數(shù)據(jù)中心。創(chuàng)建國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位98家、能效領(lǐng)跑者12家，6家單位獲評全國公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者，261家單位獲得廣西節(jié)水型單位稱號，3345家縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)，占應(yīng)創(chuàng)單位總數(shù)的34%。公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)工作中的示范引領(lǐng)進(jìn)一步發(fā)揮。

　　——綠色行動成效顯著，綠色文化氛圍更加濃厚。公共機構(gòu)新建建筑全面執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》的有關(guān)規(guī)定。綠色辦公成效顯著，85%以上的公共機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，70%以上公共機構(gòu)充分利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和內(nèi)部OA系統(tǒng)推行無紙化辦公，30%以上公共機構(gòu)采取配備節(jié)能型插座實施零待機能耗。推廣應(yīng)用新能源汽車9050輛，完成充電樁建設(shè)9576個。全區(qū)公共機構(gòu)生活垃圾分類投放、分類收集系統(tǒng)基本建成，廚余垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品處置進(jìn)一步規(guī)范，在2018年全國省(市)直機關(guān)生活垃圾強制分類考核中排名第三。綠色文化氛圍更加濃厚，連續(xù)10年舉辦廣西節(jié)能減排博覽會和節(jié)能宣傳周活動，廣西公共機構(gòu)節(jié)能微信公眾號入選2019年廣西“十大最受關(guān)注政府網(wǎng)站優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。

　　——節(jié)能管理體系更加完善，基礎(chǔ)能力不斷強化。組織管理體系進(jìn)一步鞏固，14個設(shè)區(qū)市、111個縣(市、區(qū))全部設(shè)立節(jié)能管理科(股)。建立自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級節(jié)能培訓(xùn)機制，組織開展節(jié)能遠(yuǎn)程培訓(xùn)和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10余萬人次，業(yè)務(wù)能力和管理水平進(jìn)一步提升。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，圍繞能耗統(tǒng)計、節(jié)能建設(shè)與改造、節(jié)能管理、節(jié)能運行、節(jié)能評價等方面，制定編寫21項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)體系》。14個設(shè)區(qū)市出臺《公共機構(gòu)合同能源管理實施方案》等規(guī)范性文件。連續(xù)10年將公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入績效考核內(nèi)容，形成了“廣西績效+公共機構(gòu)節(jié)能”管理考核模式。重點監(jiān)管169家公共機構(gòu)重點用能單位。

　　2.把握好新發(fā)展階段面臨的機遇挑戰(zhàn)。

　　應(yīng)對氣候變化，推動綠色經(jīng)濟是人類發(fā)展的潮流，我國提出將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。面對新階段的形勢與任務(wù)，公共機構(gòu)節(jié)能工作將面臨許多機遇與挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)來看，我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，節(jié)能工作財政投入嚴(yán)重不足，一些機構(gòu)及領(lǐng)域節(jié)能意識還不夠強，制度標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，信息化數(shù)字化作用不明顯，可再生能源利用率不高，市場化機制應(yīng)用不充分、隊伍能力建設(shè)工作滯后等等。從機遇來看，隨著我區(qū)深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全方位深化開放合作，推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明強區(qū)的步伐不斷加大，公共機構(gòu)處于能源消費端，覆蓋面廣，影響力強，是節(jié)能降碳的重要領(lǐng)域，是示范引領(lǐng)的重要驅(qū)動力，是宣傳推廣的重要陣地，公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作將進(jìn)入攻堅期和窗口期。在這一階段，節(jié)能領(lǐng)域的財政和社會資金將有更大的投入，制度和機制的優(yōu)化將有更大的力度。在此背景下，全區(qū)公共機構(gòu)要抓住機遇、攻堅克難，引領(lǐng)推動碳達(dá)峰、碳中和工作的深入開展，為加快建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、立足廣西實際，合理確定公共機構(gòu)節(jié)能指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　　3.應(yīng)該明確的指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山理念，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對公共機構(gòu)節(jié)能工作的新任務(wù)新要求，以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，立足廣西區(qū)情與公共機構(gòu)節(jié)能工作基礎(chǔ)，繼續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能挖潛，強化碳排放和能耗雙控管理，推動公共機構(gòu)節(jié)能減污降碳工作，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。

　　4.必須堅持的基本原則。

　　——堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作，抓好重點用能單位監(jiān)督管理、綠色改造和能源利用效率提升，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降碳。

　　——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面貫徹新發(fā)展理念，通過管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升效能，促進(jìn)能源資源節(jié)約高效利用，助推公共機構(gòu)節(jié)約能源資源實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　——堅持分類施策，注重分類分級指導(dǎo)，區(qū)分不同地區(qū)和系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作的基礎(chǔ)和條件，科學(xué)分析研判，制定更合理的政策和目標(biāo)，完善分類分級的節(jié)能目標(biāo)評價體系，加強過程管理，分步驟按計劃推進(jìn)各項任務(wù)落實。

　　——堅持市場導(dǎo)向，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機制，激發(fā)社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能工作的活力，形成政府引導(dǎo)、機構(gòu)主體、企業(yè)支撐、全員參與的局面，為綠色發(fā)展注入強大動力。

　　5.需要完成的主要目標(biāo)。

　　“十四五”期間，聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)綠色低碳行動推進(jìn)有力，制度標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用體系趨于完善，協(xié)同推進(jìn)、資金保障、監(jiān)督考核機制運行通暢，公共機構(gòu)能源資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。創(chuàng)新開展能耗定額與公共機構(gòu)雙控目標(biāo)管理相結(jié)合的管理模式，到2025年，全區(qū)公共機構(gòu)能源消費總量控制在101萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)、用水總量控制在2.68億立方米以內(nèi)，碳排放總量控制在296萬噸以內(nèi);公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗與2020年相比分別下降4%、5%，人均用水量下降5%，單位建筑面積碳排放下降7%。

　　三、實施十大行動，全力推動公共機構(gòu)節(jié)能綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　6.實施低碳引領(lǐng)行動。對標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，組織開展公共機構(gòu)碳排放量統(tǒng)計，按國家確定的碳達(dá)峰目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，推動實施公共機構(gòu)低碳引領(lǐng)行動。開展綠色低碳公共機構(gòu)試點，指導(dǎo)公共機構(gòu)參與碳排放權(quán)交易的探索。組織開展綠色低碳發(fā)展區(qū)域交流活動，宣傳公共機構(gòu)節(jié)能降碳的成效經(jīng)驗，吸納借鑒先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)與管理模式。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))公共機構(gòu)實現(xiàn)節(jié)能降碳目標(biāo)。

　　7.實施綠色化改造行動。推動公共機構(gòu)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推動公共機構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能綠色化改造，星級綠色建筑持續(xù)增加。實施綠色食堂建設(shè)，推廣應(yīng)用高效油煙凈化等節(jié)能環(huán)保餐飲設(shè)施設(shè)備。推動實施中央空調(diào)改造，運用智能化管控、多能互補等技術(shù)實現(xiàn)效能提升，建設(shè)綠色高效制冷系統(tǒng)。開展數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造，加強在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級，逐步提升數(shù)據(jù)中心能效水平，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率下降到1.3以下。推廣超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。鼓勵黨政機關(guān)集中辦公區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校采用合同能源管理實施綠色化改造，到2025年完成公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造800萬平方米，綜合節(jié)能率達(dá)10%以上。

　　8.實施可再生能源替代行動。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制煤炭、石油、天然氣等化石能源消費。加大太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春蜔岜?、高效儲能技術(shù)推廣力度，推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育科技場館等公共機構(gòu)實施分布式光伏發(fā)電工程，大力推進(jìn)太陽能光伏、光熱項目建設(shè)，提高可再生能源在公共機構(gòu)能源消費總量中的比重。推動公共機構(gòu)帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例不得低于30%;更新用于機要通信和相對固定線路的執(zhí)法、執(zhí)勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。不斷增加新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量，切實發(fā)揮設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級的充電網(wǎng)絡(luò)作用，擴大公共機構(gòu)面向社會開放新能源汽車充電設(shè)施設(shè)備的覆蓋面，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施接入“八桂充”平臺。

　　9.實施節(jié)水護(hù)水行動。完善節(jié)水管理制度，開展重點用水部位、用水設(shè)備日常維護(hù)和巡查，杜絕跑冒滴漏。實施供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等節(jié)水診斷。完善用水計量器具配備，開展衛(wèi)生潔具、食堂用水設(shè)施、空調(diào)設(shè)備冷卻系統(tǒng)等節(jié)水改造，普及節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，提高節(jié)水器具使用率，新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%。鼓勵有條件的單位將用水在線監(jiān)控納入現(xiàn)有能耗監(jiān)控平臺管理。倡導(dǎo)水資源循環(huán)利用，鼓勵開展雨水、再生水利用，綠化和景觀用水充分利用非常規(guī)水。組織開展合同節(jié)水管理試點，鼓勵區(qū)內(nèi)高校實施合同節(jié)水管理。推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)，推動全部區(qū)直、市直機關(guān)、60%以上的區(qū)直事業(yè)單位和50%以上的市直事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。

　　10.實施垃圾分類行動。持續(xù)擴大公共機構(gòu)生活垃圾分類覆蓋面，重點推進(jìn)設(shè)區(qū)市公共機構(gòu)全面實施生活垃圾強制分類，力爭到2025年設(shè)區(qū)市公共機構(gòu)廚余垃圾、有害垃圾實現(xiàn)無害化、資源化處置。推進(jìn)縣級城市公共機構(gòu)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。加強生活垃圾源頭減量，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”管理模式，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。廣泛開展志愿服務(wù)行動，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。落實國家塑料污染治理有關(guān)要求，推動全區(qū)公共機構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。通過典型示范帶動區(qū)域性、系統(tǒng)性工作提升，遴選建成公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點100個。

　　11.實施反食品浪費行動。貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。進(jìn)一步加強公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理。制止公共機構(gòu)食堂餐飲浪費，加強糧食在采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的減損管理，抓好用餐節(jié)約。完善餐飲浪費監(jiān)管機制，重點對學(xué)校、醫(yī)院、行政機關(guān)等用餐人數(shù)多的機構(gòu)加強監(jiān)管。實施機關(guān)食堂和公共機構(gòu)反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費工作納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建等活動內(nèi)容。鼓勵有條件的公共機構(gòu)使用廚余垃圾就地資源化處理設(shè)備。

　　12.實施綠色辦公行動。規(guī)范集約使用辦公用房和土地，避免閑置浪費。加速推進(jìn)無紙化辦公，推廣在線辦文、遠(yuǎn)程辦會，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)辦公用品，限制使用一次性辦公用品。充分利用自然采光，實現(xiàn)高效照明光源使用率100%，有效降低辦公電耗和減少待機能耗。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，嚴(yán)格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度”的空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。推動自治區(qū)本級公物倉建設(shè)試點，探索建立電器產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機制，提高資產(chǎn)使用效率。積極推進(jìn)公共機構(gòu)綠化工作，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，營造綠色辦公環(huán)境，促進(jìn)實現(xiàn)碳中和。

　　13.實施綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動。持續(xù)開展世界糧食日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，充分利用融媒體開展節(jié)能、節(jié)水和綠色低碳示范典型案例宣傳，增強干部職工和社會公眾綠色低碳意識。加大綠色采購力度，采購更多節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等先進(jìn)實用的綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品，將能源資源節(jié)約管理目標(biāo)和服務(wù)要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務(wù)采購需求。持續(xù)開展綠色出行行動，積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式，公務(wù)出行優(yōu)先安排新能源汽車，鼓勵優(yōu)先選擇公共交通、共享單車綠色出行。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，培養(yǎng)綠色消費理念，帶動家庭成員節(jié)約用能用水、購買綠色產(chǎn)品、制止餐飲浪費、減少一次性用品使用。

　　14.實施示范創(chuàng)建行動。深入實施節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，建立健全節(jié)約型機關(guān)常態(tài)化、長效化動態(tài)管理機制，到2025年，80%的縣級及以上黨政機關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。創(chuàng)建80家以上全國節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，重點推進(jìn)教科文衛(wèi)系統(tǒng)節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，實現(xiàn)“縣縣有示范”的目標(biāo)。開展公共機構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，組織推薦各類型公共機構(gòu)參與全國公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者遴選，樹立先進(jìn)標(biāo)桿。加大綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度，持續(xù)開展公共機構(gòu)先進(jìn)適用技術(shù)遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。

　　15.實施數(shù)字賦能行動。夯實計量統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高能耗統(tǒng)計的規(guī)范化水平，以醫(yī)院、學(xué)校等公共機構(gòu)為重點，加強公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作。實行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，重點用能系統(tǒng)和部位分項計量器具配備率達(dá)到100%。加強公共機構(gòu)名錄庫建設(shè)，規(guī)范公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計，持續(xù)組織開展設(shè)區(qū)市、區(qū)直單位能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。推進(jìn)公共機構(gòu)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度挖掘全區(qū)公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)資源，分析各地區(qū)、各類型、各層級公共機構(gòu)用能和碳排放特征及水平，測算節(jié)能降碳潛力。

　　四、強化體系建設(shè)，不斷夯實公共機構(gòu)節(jié)能工作基礎(chǔ)

　　16.建立制度標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》《反食品浪費法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，建立健全碳排放統(tǒng)計及管理、反食品浪費、建筑用能管理、重點用能單位管理等制度體系。充分發(fā)揮制度牽引作用，進(jìn)一步完善公共機構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)實施《廣西壯族自治區(qū)公共機構(gòu)能耗定額》和《國家機關(guān)公共建筑用能管理規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)，推動制定綠色食堂、綠色辦公、綠色化改造、合同能源管理、試點示范項目建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善節(jié)能管理與運行制度。強化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，提高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)效能。加強信息化、標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展，利用信息化手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實施，推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行等流程標(biāo)準(zhǔn)化。

　　17.完善目標(biāo)管理體系。實施公共機構(gòu)能源資源消費總量和強度雙控制度，推行雙控和定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式，各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門對所管理的公共機構(gòu)實行能耗定額管理。建立實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，指導(dǎo)全區(qū)公共機構(gòu)開展碳達(dá)峰、碳中和工作。

　　18.強化能力提升體系。深化與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所合作，開展課題研究，推動公共機構(gòu)綠色低碳技術(shù)和管理模式創(chuàng)新，加速推進(jìn)課題成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施信息化數(shù)字化提升工程，推動公共機構(gòu)節(jié)能管理系統(tǒng)加快融入機關(guān)事務(wù)信息管理平臺，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+公共機構(gòu)節(jié)能”工作模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計量統(tǒng)計、節(jié)約型機關(guān)、能耗定額、生活垃圾分類、宣傳培訓(xùn)等方面的應(yīng)用，提升重點工作信息化管理能力水平。進(jìn)一步壯大高素質(zhì)、專業(yè)化公共機構(gòu)節(jié)能管理人才隊伍，積極開展重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動公共機構(gòu)節(jié)能課程納入各級各部門教育培訓(xùn)體系。到2025年，全區(qū)各級公共機構(gòu)累計培訓(xùn)10萬人次以上。

　　五、健全保障機制，著力構(gòu)建公共機構(gòu)節(jié)能工作新格局

　　19.健全組織協(xié)同機制。加強組織保障，充分發(fā)揮自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參與的高效推進(jìn)機制，形成分工明確、運行通暢、執(zhí)行有力的管理新格局。夯實公共機構(gòu)節(jié)約能源資源主體責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能的作用，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成行為節(jié)能習(xí)慣，自覺接受社會監(jiān)督，促進(jìn)公共機構(gòu)能源資源節(jié)約共享共治。推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類等工作與城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治和低碳城市、節(jié)水型城市、智慧城市、無廢城市建設(shè)等有機融合。

　　20.健全資金保障機制。大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，在重點用能領(lǐng)域鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，探索應(yīng)用綠色金融模式，調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能工作。研究建立公共機構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財政性資金穩(wěn)定投入機制，完善市場機制運用中財政支付制度設(shè)計，合理配置資金，提高資金使用效益。

　　21.健全監(jiān)督考核機制。嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，建立健全激勵約束機制，強化結(jié)果應(yīng)用，落實獎懲措施。持續(xù)推動公共機構(gòu)節(jié)能工作納入各級人民政府能源資源消費總量和強度雙控考核，以及文明單位創(chuàng)建等活動指標(biāo)體系。加大公共機構(gòu)重點用能單位管理力度，督促開展能源審計、落實整改措施。會同自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立健全監(jiān)督檢查機制，強化檢查執(zhí)法力度。