桂工程院〔2023〕66號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《廣西工程職業(yè)學(xué)院師生人身傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案》的通知

　　校屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣西工程職業(yè)學(xué)院師生人身傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

　　廣西工程職業(yè)學(xué)院

　　2023年8月16日

　　廣西工程職業(yè)學(xué)院師生人身傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校師生突發(fā)人身傷害事故，保護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益，及時(shí)消除人身傷害事故的影響，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校教學(xué)、科研、生活的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》，參照《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則

　　在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急管理體系。學(xué)校成立師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)及各二級(jí)單位師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急工作小組”)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)人身傷害事故的指揮、協(xié)調(diào)工作，應(yīng)急處置工作小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本二級(jí)單位師生突發(fā)人身傷害事故的處置做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、有效執(zhí)行。

　　(二)依法規(guī)范、加強(qiáng)管理原則

　　根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急管理，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)師生突發(fā)人身傷害事故的工作規(guī)范化、制度化，做到有法可依，有據(jù)可查。

　　(三)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則

　　加強(qiáng)以突發(fā)人身傷害事故師生所在二級(jí)單位為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急管理機(jī)制。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所指師生突發(fā)人身傷害事故，人員范圍涵蓋學(xué)校全體師生，包括校內(nèi)的所有活動(dòng)以及校外的正常教學(xué)、科研活動(dòng)中(其中包括實(shí)習(xí)實(shí)踐、第二課堂、文體活動(dòng)等)發(fā)生的意外受傷、交通意外、猝死、自殺等造成師生人身傷害的事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　學(xué)校成立師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我校師生突發(fā)人身傷害事故的應(yīng)急處理工作。

　　(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長(zhǎng)：羅艷妮 校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：彭高彬 紀(jì)委書(shū)記、副校長(zhǎng)

　　黃秋霞 黨委副書(shū)記

　　成 員：黃香琴 黨委辦公室副主任

　　班衛(wèi)麗 校長(zhǎng)辦公室副主任

　　李麗詩(shī) 學(xué)生工作處副處長(zhǎng)

　　劉兆兵 后勤管理中心主任

　　王冬冬 保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

　　吳小芳 財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)

　　龐英連 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)

　　覃鳳姣 藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)

　　梁鳳琴 教育學(xué)院院長(zhǎng)

　　梁欣欣 汽車(chē)與機(jī)電學(xué)院副院長(zhǎng)

　　楊 竟 土木工程學(xué)院副院長(zhǎng)

　　廖 嬌 鐵道與航空學(xué)院副院長(zhǎng)

　　黃秀妮 國(guó)防科技學(xué)院辦公室主任

　　陳 龍 新聞中心科長(zhǎng)

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　全面負(fù)責(zé)我校師生突發(fā)人身傷害事故的管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮各二級(jí)單位應(yīng)急處置工作小組的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。

　　(三)應(yīng)急工作小組組成

　　學(xué)校各二級(jí)單位師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作小組由師生所在二級(jí)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)二級(jí)單位成員組成。組長(zhǎng)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。突發(fā)人身傷害事故的師生所在二級(jí)單位為應(yīng)急處置第一責(zé)任單位。

　　(四)應(yīng)急工作小組主要職責(zé)

　　在師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本二級(jí)單位職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理，積極支持和配合學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好突發(fā)人身傷害事故的預(yù)防和處置工作。包括：成立相應(yīng)的事故工作組或調(diào)查組，及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等。

　　四、預(yù)警機(jī)制

　　(一)針對(duì)各種可能導(dǎo)致師生人身傷害發(fā)生的隱患情況，完善預(yù)警機(jī)制。根據(jù)預(yù)測(cè)分析，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)人身傷害事故進(jìn)行預(yù)警。

　　(二)加強(qiáng)信息建設(shè)。建立多層次、多渠道的信息網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，完善快速反應(yīng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)。

　　五、應(yīng)急處置程序

　　(一)應(yīng)急通報(bào)及啟動(dòng)

　　1.按常規(guī)程序處理。師生突發(fā)人身傷害事故后，首先由師生所在二級(jí)單位應(yīng)急處置工作小組根據(jù)規(guī)章制度，按常規(guī)程序進(jìn)行上報(bào)和處理。如突發(fā)人身傷害事故師生的家屬尚不知情的，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即通知家屬，并跟進(jìn)搶救治療和善后事宜的處理。如突發(fā)人身傷害事故師生的家屬已知情的，則應(yīng)急處置工作小組應(yīng)盡量安撫好師生及家屬的情緒，并進(jìn)一步了解突發(fā)人身傷害事故的詳細(xì)過(guò)程。

　　2.應(yīng)急通報(bào)及啟動(dòng)。如突發(fā)事故系受傷師生本人或非正常死亡師生的家屬難以預(yù)料、突然發(fā)生的，且?guī)熒救嘶蚱浼覍僭谪?zé)任未明時(shí)、主觀(guān)地將責(zé)任歸咎于學(xué)校、言語(yǔ)失當(dāng)并可能采取某些過(guò)激的行為、對(duì)于此事已不能按常規(guī)程序進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)示學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.應(yīng)急處置工作小組將已了解的突發(fā)事故詳細(xì)過(guò)程及師生的治療情況或善后事宜的處理進(jìn)展，及時(shí)整理成書(shū)面報(bào)告，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急處置工作小組的報(bào)告后，在學(xué)校法律顧問(wèn)協(xié)助下分析關(guān)于法律責(zé)任承擔(dān)等事宜。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定第一時(shí)間向上級(jí)主管二級(jí)單位報(bào)告。

　　5.如受傷師生或死亡師生的家屬要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的，由應(yīng)急處置工作小組先行會(huì)見(jiàn)師生或家屬，進(jìn)行會(huì)談，了解其具體要求和理由。對(duì)于重要會(huì)談，由應(yīng)急處置工作小組做好書(shū)面記錄或錄音。

　　6.應(yīng)急處置工作小組將會(huì)談情況整理后，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，提出解決方案，經(jīng)學(xué)校集體討論，作出是否承擔(dān)責(zé)任的決定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員，在應(yīng)急處置工作小組主要負(fù)責(zé)人參與的情況下，再次與相關(guān)師生及家屬會(huì)談，告知學(xué)校的決定。

　　(二)處置方式

　　如學(xué)校認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任并予以相應(yīng)賠償，或者雖不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但可以給予突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)援助，則按以下兩種情況處理：

　　1.會(huì)談雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，由突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬與學(xué)校簽訂關(guān)于補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)援助等事宜的協(xié)議。

　　2.會(huì)談雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由應(yīng)急處置工作小組做好會(huì)談書(shū)面記錄，并告知突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬可以申請(qǐng)仲裁或訴訟，通過(guò)法律途徑解決相關(guān)爭(zhēng)議，同時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)主管二級(jí)單位。

　　3.如突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬?zèng)_擊校園、聚眾鬧事的，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)于第一時(shí)間通知學(xué)校保衛(wèi)處及時(shí)處理。

　　(三)重視輿論宣傳

　　1.事故處理情況應(yīng)上報(bào)學(xué)校黨委辦公室統(tǒng)一發(fā)布口徑， 及時(shí)發(fā)布信息，通報(bào)事故真相，保持與校外媒體的有效溝通，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。

　　2.要求學(xué)校各級(jí)人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息。如有校外新聞媒體要求采訪(fǎng)，須經(jīng)過(guò)黨委宣傳部同意。

　　六、 應(yīng)急結(jié)束

　　師生突發(fā)人身傷害事故處置工作已基本完成，事故危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　1.在后期處置中的工作重點(diǎn)是查清事故原因，滿(mǎn)足突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬的合理要求，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序。若涉及學(xué)校外其他單位的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能二級(jí)單位協(xié)調(diào)解決。

　　2.如突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬與學(xué)校就關(guān)于補(bǔ)償或經(jīng)濟(jì)援助等事宜達(dá)成協(xié)議的，主要包括履行雙方協(xié)議的補(bǔ)償金等事宜，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

　　3.如爭(zhēng)議已進(jìn)入仲裁和訴訟法律程序的，申請(qǐng)由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭應(yīng)訴，應(yīng)急處置工作小組提供相應(yīng)的證據(jù)材料支持。

　　4.黨委宣傳部、新聞中心負(fù)責(zé)關(guān)于善后處置的輿情關(guān)注，包括正面宣傳和引導(dǎo)該事件，以及積極應(yīng)對(duì)負(fù)面新聞。

　　(二)調(diào)查和總結(jié)

　　應(yīng)急處置工作小組盡快查清事故原因，及時(shí)總結(jié)事故處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議。

　　八、預(yù)防和保障措施

　　(一)預(yù)防措施

　　在校內(nèi)不定期開(kāi)展各種安全宣傳活動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到合法管理、合理管理、科學(xué)管理。

　　(二)保障措施

　　1.信息保障。建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，保持通訊方式方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。凡達(dá)到劃定級(jí)別的突發(fā)事件，除向本二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和及時(shí)處理外，還要向主管二級(jí)單位和分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2.資金保障。應(yīng)急資金統(tǒng)一列入學(xué)校財(cái)政預(yù)算。一般情況由學(xué)校或者二級(jí)單位預(yù)算資金列支。因?qū)W校基金會(huì)單獨(dú)列支突發(fā)事件處置基金，特殊情況由處置基金單獨(dú)列支，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。