為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校地震應(yīng)急工作，確保破壞性地震發(fā)生后學(xué)校應(yīng)急處置工作快速、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)百色市地震局發(fā)〔2013〕16號文件精神，結(jié)合我院實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、制定本預(yù)案的法律依據(jù)
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全校處置地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。
三、工作原則
處置地震災(zāi)害應(yīng)急活動在平果縣教育局、平果縣地震局、學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，并堅持以下原則：
（一）堅持以人為本、科學(xué)減災(zāi)的原則。實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災(zāi)的第一位，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段，全力做好地震災(zāi)害預(yù)防、準(zhǔn)備和救援工作。
（二）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。地震臨震預(yù)報發(fā)布后或地震發(fā)生后，按分級管理、條塊結(jié)合的原則，立即啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》。學(xué)院各有關(guān)職能部門工作人員、輔導(dǎo)員及全體教師分別按各自的職責(zé)和預(yù)案要求，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，采取緊急措施，做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后應(yīng)急搶險、恢復(fù)工作。
（三）堅持警鐘長鳴、預(yù)防為主的原則。學(xué)院各職能部門、各系部要高度重視地震應(yīng)急工作，切實做好地震應(yīng)急搶險的各項準(zhǔn)備工作，防患于未然。
四、防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)指揮系統(tǒng)
學(xué)院成立防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，在縣教育局抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)急與抗震救災(zāi)工作。
（一）學(xué)院防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）
組 長(總指揮)：學(xué)院院長
副組長(副總指揮)：黨委書記、各副院長
成 員：黨政辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理中心、保衛(wèi)處、各系部主要負(fù)責(zé)人
（二）學(xué)院防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室
學(xué)院防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分管安全的副院長辦公室，副院長兼任辦公室主任。
（三）學(xué)院防震救災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)下設(shè)應(yīng)急疏散小組、搶險救災(zāi)小組、治安保衛(wèi)小組、應(yīng)急物資籌措及供給小組、醫(yī)療組、師生安置組、通訊聯(lián)絡(luò)及宣傳報道組七個小組。
五、防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)指揮系統(tǒng)主要職責(zé)
（一）防震減災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)主要職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)院地震應(yīng)急工作，并按照應(yīng)急(救援)預(yù)案迅速組織開展搶險救災(zāi)工作，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度；
2、根據(jù)地震受災(zāi)情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急救援工作中的困難和問題進(jìn)行緊急協(xié)調(diào)和處理；
3、根據(jù)地震受災(zāi)情況，及時組織人員、物資的疏散和人員臨時安置工作；
4、做好學(xué)院教學(xué)秩序的穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作；
5、定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況變化，適時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；
6、及時向縣教育局報告搶險救災(zāi)工作的進(jìn)展情況；
7、與公安、交通、消防、地震等部門單位做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（二）防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室成員及主要職責(zé)
主  任：分管安全的副校長
副主任：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人
成  員：學(xué)生工作處、后勤管理中心、各分院主要負(fù)責(zé)人、全體保衛(wèi)人員
1、迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情和地震動態(tài)并及時報告防震救災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)，經(jīng)防震救災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)批準(zhǔn)后，及時報區(qū)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
2、負(fù)責(zé)與局防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的工作；
3、負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實局防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對抗震救災(zāi)的指示；
4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全?？拐鹁葹?zāi)設(shè)備、物資的籌集、調(diào)配和救災(zāi)人員的調(diào)動；
5、組織學(xué)院防震減災(zāi)工作的信息采集和報送工作。
（三）防震救災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)各職能小組組成及主要職責(zé)
1、應(yīng)急疏散組成員及主要職責(zé)
組  長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人
副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人
成  員：學(xué)生工作處、各分院主要負(fù)責(zé)人，全體輔導(dǎo)員
主要職責(zé)：
（1）以誰上課誰負(fù)責(zé)和方便疏散為原則，負(fù)責(zé)組織師生震時就近避震；利用學(xué)院操場、綠地和空曠地帶，組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散。學(xué)生安全撤離到安全地帶后，輔導(dǎo)員立刻清點人數(shù)，告知學(xué)院防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室；
（2）地震發(fā)生后，輔導(dǎo)員立刻到所任班級教室門口，協(xié)助任課教師組織學(xué)生撤離；值周教師應(yīng)立即到自己所在樓層的樓梯口，協(xié)助學(xué)生撤離；防震減災(zāi)辦公室主任全面負(fù)責(zé)師生的撤離工作；輔導(dǎo)員需確認(rèn)本班所有學(xué)生、值周中層干部需確認(rèn)各樓層學(xué)生及老師全部撤離后，方可撤離；
（3）編制學(xué)院地震應(yīng)急疏散平面圖，建立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等；
（4）妥善安置生活必須食品（吃、穿、用、?。┑裙ぷ鳎?br />（5）妥善安置受傷師生，做好災(zāi)情統(tǒng)計、上報工作；
（6）組織開展師生避震、疏散、簡單救護(hù)演練。
2、搶險救災(zāi)組成員及主要職責(zé)
組  長：后勤管理中心負(fù)責(zé)人
副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人
成  員：學(xué)院所有教職員工及醫(yī)務(wù)人員
主要職責(zé)：
（1）組織實施自救互救，搶救被埋壓師生；
（2）搶救重要財產(chǎn)、重要檔案等；
（3）負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；
（4）盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；
（5）負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。
3、安全治安保衛(wèi)組成員及主要職責(zé)
組  長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人
副組長：保衛(wèi)處各班長
成  員：全體保衛(wèi)人員
主要職責(zé)：
地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點部位的安全保衛(wèi)保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞；
（2）負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)院治安，協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
4、應(yīng)急物資籌措及供給組成員及主要職責(zé)
組  長：后勤管理中心負(fù)責(zé)人
副組長：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各分院主要負(fù)責(zé)人
 
成  員：后勤管理中心工作人員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好抗震救災(zāi)物資、師生生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及援助物資的接收和分發(fā)工作，確保滿足師生基本生活保障。
5、醫(yī)療防疫組成員及主要職責(zé)
組  長：后勤管理中心負(fù)責(zé)人
成  員：醫(yī)務(wù)人員
主要職責(zé)：按縣教育局的安排，開展學(xué)院建立臨時醫(yī)療救治點，搶救、轉(zhuǎn)移、治療傷病員，及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)學(xué)院的飲水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。
6、師生安置組成員及主要職責(zé)
組  長：分管教學(xué)的副校長
副組長：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人
成  員：各分院主要負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按縣教育局的要求，負(fù)責(zé)師生疏散、師生避難所的搭建和師生遇難者的善后工作。
7、通訊聯(lián)絡(luò)及宣傳報道組成員及主要職責(zé)
組  長：分管學(xué)院辦公室的副校長
副組長：學(xué)院辦公室主任
成  員：學(xué)院辦公室工作人員、廣播站工作人員
主要職責(zé)：按照教育局的要求，負(fù)責(zé)編印防震減災(zāi)知識宣傳材料，搞好地震知識的宣傳普及；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道和信息報送工作。
六、地震災(zāi)害的報告
(一)通訊聯(lián)絡(luò)
1、學(xué)院確定梁善雅為防震減災(zāi)（應(yīng)急救援）聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立防震減災(zāi)報告電話，建立24小時值班制度；
2、災(zāi)害發(fā)生后，在停電情況下，文件、材料、信息的報送必須書寫工整，由院長簽字，加蓋公章后，上報教育局；
3、學(xué)院防震減災(zāi)應(yīng)急救援聯(lián)系電話：0776-2635088。
(二)報告規(guī)則
地震發(fā)生后，立即將地震情況分別電話報告教育局，并立即寫出書面報告，將地震發(fā)生時間、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜等報送教育局、區(qū)政府和地震局。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動
（一）震前應(yīng)急準(zhǔn)備
震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作是在本預(yù)案頒布后，當(dāng)臨震預(yù)報發(fā)布后的緊急情況下完成的。
1、學(xué)院防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期修訂學(xué)校預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，并適時組織演練；周密計劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等，并落實數(shù)量明確到人；院團(tuán)委經(jīng)常組織學(xué)校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳；
2、疏散組要制定人員疏散方案，各疏散路線，疏散場地環(huán)境平面圖并在院辦備案；
3、搶險救災(zāi)組熟悉預(yù)案，明確職責(zé)，尤其對水、電設(shè)施及火險等事件要經(jīng)常開展訓(xùn)練；負(fù)責(zé)搶險工具、器材、設(shè)備的落實；組織搶險救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練；
4、制定治安管理措施，加強(qiáng)對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視；
5、出現(xiàn)地震謠傳，學(xué)院黨政辦、團(tuán)委、學(xué)工處要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識培訓(xùn)，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學(xué)校安定。
（二）震后搶險救災(zāi)
1、地震發(fā)生后，學(xué)院立即將情況報告平果縣教育局并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長按《預(yù)案》規(guī)定，迅速組成指揮部，并開展抗震救災(zāi)工作；
2、學(xué)院防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指示，迅速組織相關(guān)人員，調(diào)派物資，組織開展救援工作；
3、災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)院全體工作人員馬上集中，按照《學(xué)院地震應(yīng)急預(yù)案》接受任務(wù)，展開應(yīng)急救援工作。學(xué)院物資迅速集中，由防震減災(zāi)(應(yīng)急救援)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。
八、現(xiàn)場應(yīng)急處理的具體措施
（一）搶救人員：應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，迅速組織人力、物力，最大限度地營救人員，并及時將傷員送往指定醫(yī)院就醫(yī)。
（二）妥善安置人員，搶救物資：根據(jù)地震受災(zāi)情況，及時安排好師生的住宿、生活設(shè)施，并組織人員及時搶救學(xué)院的財產(chǎn)。
（三）處置險情：當(dāng)遇到險情時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)根據(jù)地震局的通報情況，沉著、冷靜、果斷地做出正確判斷，科學(xué)地組織搶險救援人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，迅速將人員、物資撤到安全地帶。
（四）維持秩序：應(yīng)急救援人員應(yīng)維護(hù)好現(xiàn)場搶險救援秩序，做到有條不紊地疏散人員、物資、護(hù)送傷員等工作。
九、應(yīng)急救援的人力、物力保障工作
當(dāng)發(fā)生重特大破壞性地震時，應(yīng)急救援指揮部要確保物資和設(shè)備的及時供應(yīng)，做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。
十、學(xué)院的地震災(zāi)害安置工作
學(xué)院的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學(xué)院及時恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，經(jīng)教育局批準(zhǔn)可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。