教育部 國家語委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校 服務(wù)國家通用語言文字高質(zhì)量 推廣普及的若干意見

教語用〔2022〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　學(xué)校是語言文字工作的基礎(chǔ)陣地，高等學(xué)校在其中發(fā)揮著重要作用。長期以來特別是黨的十八大以來，高等學(xué)校語言文字工作取得了長足進(jìn)展，但也存在著從更高站位推廣普及國家通用語言文字發(fā)揮作用不夠充分，大學(xué)生語言文字應(yīng)用能力不足，語言文字科學(xué)研究不能完全適應(yīng)社會(huì)語言生活新發(fā)展，學(xué)校語言文字工作體制機(jī)制不夠健全等問題。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校語言文字工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校在服務(wù)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及中的作用，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于語言文化的重要指示批示精神，立足服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)國家發(fā)展大局和人民群眾需求、堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持特色示范引領(lǐng)、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦高質(zhì)量推廣普及國家通用語言文字，將語言文字工作與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等有機(jī)融合，更好服務(wù)教育和語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為教育強(qiáng)國和文化強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　二、全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)

　?。ㄒ唬┨岣叽髮W(xué)生語言文字應(yīng)用能力。學(xué)生應(yīng)具有“一種能力兩種意識(shí)”（即語言文字應(yīng)用能力和自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識(shí)、自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化的意識(shí)），高校要將其納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，明確語言文字應(yīng)用能力及標(biāo)準(zhǔn)并納入畢業(yè)要求。強(qiáng)化學(xué)生口語表達(dá)、書面寫作、漢字書寫、經(jīng)典詩文和書法賞析能力培養(yǎng)，促進(jìn)語言文字規(guī)范使用。支持高校開設(shè)大學(xué)語文、應(yīng)用文寫作、口語表達(dá)、經(jīng)典誦讀等語言文化相關(guān)課程。加強(qiáng)語言政策和語言國情教育。強(qiáng)化語言文明教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好語言習(xí)慣，自覺抵制庸俗暴戾語言。加大普通話培訓(xùn)測(cè)試力度，為畢業(yè)生就業(yè)從事相關(guān)職業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的普通話水平提供支持。

　　（二）提升教師語言文字教育教學(xué)能力。教師應(yīng)熟悉黨和國家語言文字方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，自覺落實(shí)國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求，具有堅(jiān)定的文化自信，將推廣普及國家通用語言文字與傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化有機(jī)融入課程思政。落實(shí)國家關(guān)于高校教師任職資格的普通話等級(jí)要求，鼓勵(lì)具有副教授以上職稱或博士學(xué)位的教師參加普通話水平測(cè)試并達(dá)到二級(jí)乙等及以上水平。鼓勵(lì)教師積極參與語言文化類國家統(tǒng)編及相關(guān)規(guī)劃教材、一流課程與教學(xué)成果的申報(bào)與建設(shè)。將參與推廣普及國家通用語言文字作為教師社會(huì)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。分層分類開展培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍語言文化素養(yǎng)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)學(xué)校語言文字規(guī)范化和校園文化環(huán)境建設(shè)。將語言文字規(guī)范化要求納入課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教材審查和學(xué)位論文抽檢范圍。除國家另有規(guī)定外，學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)使用國家通用語言文字撰寫。加快推進(jìn)學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，2025年前須完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮環(huán)境育人功能，加強(qiáng)校園語言文化環(huán)境建設(shè)，突出國家通用語言文字主體地位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將語言文字規(guī)范化建設(shè)納入文明校園創(chuàng)建內(nèi)容。建設(shè)書香校園，打造校園語言文字品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一校一品牌”。加強(qiáng)語言文化類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。

　　三、主動(dòng)融入推普助力鄉(xiāng)村振興和文化強(qiáng)國建設(shè)

　?。ㄋ模┓?wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)高校積極參與實(shí)施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，助力扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。因校制宜、整合資源，面向農(nóng)村和民族地區(qū)教師、青壯年勞動(dòng)力、基層干部等重點(diǎn)領(lǐng)域人群和社會(huì)大眾，開展國家通用語言文字能力提升、“普通話+職業(yè)技能”等培訓(xùn)。積極參與經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計(jì)劃，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)土文化傳承，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘整理地方特色語言文化資源，探索語言技術(shù)、語言生態(tài)、語言經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的特色模式。

　?。ㄎ澹﹤鞒泻霌P(yáng)中華優(yōu)秀語言文化。加強(qiáng)中華優(yōu)秀語言文化的研究闡釋、教育傳承及創(chuàng)新傳播，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳承經(jīng)典詩文、書法、篆刻、曲藝等優(yōu)秀語言文化，創(chuàng)建語言文化推廣項(xiàng)目品牌。加強(qiáng)線上線下、開放共享的語言文化類優(yōu)質(zhì)課程與名師講座建設(shè)。深入實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，積極參與誦寫講師資隊(duì)伍、經(jīng)典誦讀課程和教材體系建設(shè)，積極開展節(jié)慶日誦讀活動(dòng)。實(shí)施中華思想文化術(shù)語傳播工程，積極參與思想術(shù)語的整理、譯寫、研究及傳承教育。積極參與和支持古文字與中華文明傳承發(fā)展工程建設(shè)，加強(qiáng)古文字研究相關(guān)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，舉辦古文字知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

　?。┰鲞M(jìn)與港澳臺(tái)語言文化交流。支持開展粵港澳大灣區(qū)語言服務(wù)和科學(xué)研究，為港澳地區(qū)開展普通話教育、普通話水平測(cè)試、經(jīng)典文化傳播等提供支持服務(wù)。鼓勵(lì)與港澳地區(qū)高校建立國家通用語言文字教育合作機(jī)制。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中文信息技術(shù)、語言文字科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的交流合作。

　?。ㄆ撸┥罨Z言文化國際交流合作。立足學(xué)校特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國外高校、研究機(jī)構(gòu)、國際組織的語言文字交流合作。鼓勵(lì)有條件的高校參與建立海外普通話培訓(xùn)測(cè)試機(jī)構(gòu)。提倡學(xué)術(shù)成果中文首發(fā)，提倡以學(xué)校為主舉辦的國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和國際學(xué)術(shù)會(huì)議將中文作為主要語言。鼓勵(lì)參與語言文字國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持有關(guān)專家在國際組織機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、發(fā)揮作用。

　　四、積極探索推普服務(wù)社會(huì)應(yīng)用和人民群眾需求新手段

　?。ò耍┰黾訃彝ㄓ谜Z言文字服務(wù)社會(huì)供給。建好建強(qiáng)現(xiàn)有高校普通話水平測(cè)試站點(diǎn)，新建一批測(cè)試站點(diǎn)，主動(dòng)面向社會(huì)人員開展普通話水平測(cè)試。加強(qiáng)國家通用語言文字宣傳推廣和語言志愿服務(wù)、應(yīng)急語言服務(wù)、特殊人群語言服務(wù)等。探索與中小學(xué)、幼兒園、地方政府、社區(qū)街道等建立長效合作機(jī)制，積極開展國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量提升結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)應(yīng)用監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。充分利用新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)國家通用語言文字知識(shí)普及和政策宣傳，滿足社會(huì)大眾提高生活品質(zhì)的語言文化新需求。

　?。ň牛┩苿?dòng)語言文字科學(xué)研究聚焦社會(huì)應(yīng)用。加強(qiáng)有組織科研，推動(dòng)語言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)學(xué)科的深度融合，在語言文字信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。落實(shí)國家語委“十四五”科研規(guī)劃，提升語言文字科研創(chuàng)新力、服務(wù)力和影響力。打造一批語言文字類一流學(xué)科與科研成果。以國家語言文字推廣基地、國家語委研究基地為引領(lǐng)，建設(shè)一批語言文字應(yīng)用研究高地、決策咨詢智庫。引導(dǎo)高校圍繞國家通用語言文字普及質(zhì)量提升、推普與鑄牢中華民族共同體意識(shí)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)空間語言新現(xiàn)象、社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用新需求、面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的語言服務(wù)等重大問題開展研究，重點(diǎn)從法理、學(xué)理、事理角度做好推廣國家通用語言文字政策的研究闡釋。推動(dòng)語言文字科研成果向教育教學(xué)、決策咨詢、社會(huì)應(yīng)用等方面轉(zhuǎn)化。

　　（十）探索數(shù)字化賦能推普新舉措。創(chuàng)新數(shù)字化智能化推普新模式，提升國家通用語言文字學(xué)習(xí)使用效能。鼓勵(lì)高校語言文字科研成果與教育數(shù)字產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)化、融合、賦能。積極建設(shè)國家通用語言文字?jǐn)?shù)字化資源、教學(xué)和科研平臺(tái)。支持全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)和國家語言資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)特色鮮明的語言資源庫、語言博物館，逐步實(shí)現(xiàn)與中國語言文字?jǐn)?shù)字（網(wǎng)絡(luò)）博物館、地方文化館和科技館等的互聯(lián)互通。

　　五、創(chuàng)新高校語言文字工作體制機(jī)制

　?。ㄊ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委、行政要加強(qiáng)對(duì)語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，將語言文字工作納入學(xué)校黨委會(huì)或校長辦公會(huì)議事日程。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門（院系）協(xié)同、全員參與”的管理體制。成立由校領(lǐng)導(dǎo)任主任、行政管理部門牽頭、有關(guān)職能部門和部門（院系）負(fù)責(zé)人以及專家任委員的語言文字工作委員會(huì)。將語言文字工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，給予人員、設(shè)施條件等保障。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面給予支持。

　　（十二）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)語言文字工作專兼職干部、普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)，定期開展培（輪）訓(xùn)。整合不同專業(yè)的人才資源，建立一支能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的國家通用語言文字推廣團(tuán)隊(duì)。建立由教學(xué)、科研、管理人員組成的語言文字專家?guī)?。鼓?lì)舉辦高校語言文字工作論壇、國家語言文字推廣基地聯(lián)盟會(huì)議等，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和人才培養(yǎng)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)制度保障。逐步建立高校語言文字工作報(bào)告制度，按照學(xué)校隸屬關(guān)系向上級(jí)教育行政部門報(bào)送年度報(bào)告（部省合建高校同時(shí)報(bào)教育部及省級(jí)教育行政部門），相關(guān)內(nèi)容作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告組成部分。各級(jí)教育行政部門將高校語言文字工作納入教育督導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，依法依規(guī)表彰為語言文字事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

教育部 國家語委         

2022年11月18日