《中華人民共和國職業(yè)教育法》
十三屆全國人大常委會第三十四次會議4月20日表決通過新修訂的職業(yè)教育法,2022年5月1日起施行。這是職業(yè)教育法制定近26年來的首次修訂。職業(yè)教育法共八章六十九條,明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,著力提升職業(yè)教育認可度,深化產(chǎn)教融合、校企合作,完善職業(yè)教育保障制度和措施,更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
第一章 總則
第一條為了推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設(shè)教育強國、人力資源強國和技能型社會,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法所稱職業(yè)教育,是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育,包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。
機關(guān)、事業(yè)單位對其工作人員實施的專門培訓由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
第三條職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
國家大力發(fā)展職業(yè)教育,推進職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,增強職業(yè)教育適應(yīng)性,建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。
第四條職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國家的教育方針,堅持立德樹人、德技并修,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持面向市場、促進就業(yè),堅持面向?qū)嵺`、強化能力,堅持面向人人、因材施教。
實施職業(yè)教育應(yīng)當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動精神、工匠精神,傳授科學文化與專業(yè)知識,培養(yǎng)技術(shù)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。
第六條職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與。
第七條各級人民政府應(yīng)當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)優(yōu)化升級等整體部署、統(tǒng)籌實施。
第八條國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作。
國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務(wù)院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,明確設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展,組織開展督導評估。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強溝通配合,共同推進職業(yè)教育工作。
第九條國家鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進多元辦學,支持社會力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。
國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
有關(guān)行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持或者開展職業(yè)教育。
第十條國家采取措施,大力發(fā)展技工教育,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。
國家采取措施,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。
國家采取措施,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。
國家采取措施,組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
國家保障婦女平等接受職業(yè)教育的權(quán)利。
第十一條實施職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展需求,制定教育標準或者培訓方案,實行學歷證書及其他學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書制度。
國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第十二條國家采取措施,提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。
國家對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
每年5月的第二周為職業(yè)教育活動周。
第十三條國家鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域的對外交流與合作,支持引進境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵有條件的職業(yè)教育機構(gòu)赴境外辦學,支持開展多種形式的職業(yè)教育學習成果互認。
第二章 職業(yè)教育體系
第十四條國家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學配置教育資源,在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十五條職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育。
中等職業(yè)學校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學校(含技工學校)實施。
高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施。根據(jù)高等職業(yè)學校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列。
其他學校、教育機構(gòu)或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實施相應(yīng)層次的職業(yè)學校教育或者提供納入人才培養(yǎng)方案的學分課程。
第十六條職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據(jù)實際情況分級分類實施。
職業(yè)培訓可以由相應(yīng)的職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校實施。
其他學?;蛘呓逃龣C構(gòu)以及企業(yè)、社會組織可以根據(jù)辦學能力、社會需求,依法開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。
第十七條國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制,推進職業(yè)教育國家學分銀行建設(shè),促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。
軍隊職業(yè)技能等級納入國家職業(yè)資格認證和職業(yè)技能等級評價體系。
第十八條殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構(gòu)實施外,各級各類職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)及其他教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學生,并加強無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾學生學習、生活提供必要的幫助和便利。
國家采取措施,支持殘疾人教育機構(gòu)、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)及其他教育機構(gòu)開展或者聯(lián)合開展殘疾人職業(yè)教育。
從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。
第十九條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當鼓勵和支持普通中小學、普通高等學校,根據(jù)實際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學內(nèi)容,進行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗,開展職業(yè)規(guī)劃指導、勞動教育,并組織、引導職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等提供條件和支持。
第三章 職業(yè)教育的實施
第二十條國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和職業(yè)教育特點,組織制定、修訂職業(yè)教育專業(yè)目錄,完善職業(yè)教育教學等標準,宏觀管理指導職業(yè)學校教材建設(shè)。
第二十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),對社會力量依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)給予指導和扶持。
國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,采取措施,大力發(fā)展先進制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè),支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設(shè)。
國家采取措施,加快培養(yǎng)托育、護理、康養(yǎng)、家政等方面技術(shù)技能人才。
第二十二條縣級人民政府可以根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,設(shè)立職業(yè)教育中心學校,開展多種形式的職業(yè)教育,實施實用技術(shù)培訓。
教育行政部門可以委托職業(yè)教育中心學校承擔教育教學指導、教育質(zhì)量評價、教師培訓等職業(yè)教育公共管理和服務(wù)工作。
第二十三條行業(yè)主管部門按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求加強對職業(yè)教育的指導,定期發(fā)布人才需求信息。
行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織可以根據(jù)需要,參與制定職業(yè)教育專業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標準,開展人才需求預測、職業(yè)生涯發(fā)展研究及信息咨詢,培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。
第二十四條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位實際,有計劃地對本單位的職工和準備招用的人員實施職業(yè)教育,并可以設(shè)置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位。
企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行培訓上崗制度。企業(yè)招用的從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓;招用的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種)的勞動者,必須經(jīng)過培訓并依法取得職業(yè)資格或者特種作業(yè)資格。
企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當納入企業(yè)社會責任報告。
第二十五條企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。
第二十六條國家鼓勵、指導、支持企業(yè)和其他社會力量依法舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。
地方各級人民政府采取購買服務(wù),向?qū)W生提供助學貸款、獎助學金等措施,對企業(yè)和其他社會力量依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)予以扶持;對其中的非營利性職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策給予適當補助。
第二十七條對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照規(guī)定給予獎勵;對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規(guī)定給予金融、財政、土地等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。
第二十八條聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的,舉辦者應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,約定各方權(quán)利義務(wù)。
地方各級人民政府及行業(yè)主管部門支持社會力量依法參與聯(lián)合辦學,舉辦多種形式的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。
行業(yè)主管部門、工會等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育的,應(yīng)當簽訂委托合同。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當加強職業(yè)教育實習實訓基地建設(shè),組織行業(yè)主管部門、工會等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)等根據(jù)區(qū)域或者行業(yè)職業(yè)教育的需要建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實習實訓基地,為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展實習實訓和企業(yè)開展培訓提供條件和支持。
第三十條國家推行中國特色學徒制,引導企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學徒崗位,鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展合作,對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培訓,或者與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生,以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)。有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼。
企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生,以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)的,應(yīng)當簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議。
第三十一條國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā),將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學校教材,并可以通過活頁式教材等多種方式進行動態(tài)更新;支持運用信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學方式,開發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程等學習資源,創(chuàng)新教學方式和學校管理方式,推動職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用。
第三十二條國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動,為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。
第四章 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)
第三十三條職業(yè)學校的設(shè)立,應(yīng)當符合下列基本條件:
(一)有組織機構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師和管理人員;
(三)有與所實施職業(yè)教育相適應(yīng)、符合規(guī)定標準和安全要求的教學及實習實訓場所、設(shè)施、設(shè)備以及課程體系、教育教學資源等;
(四)有必備的辦學資金和與辦學規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費來源。
設(shè)立中等職業(yè)學校,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限審批;設(shè)立實施專科層次教育的高等職業(yè)學校,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報國務(wù)院教育行政部門備案;設(shè)立實施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學校,由國務(wù)院教育行政部門審批。
??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審批,可以實施本科層次的職業(yè)教育。
第三十四條職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當符合下列基本條件:
(一)有組織機構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓任務(wù)相適應(yīng)的課程體系、教師或者其他授課人員、管理人員;
(三)有與培訓任務(wù)相適應(yīng)、符合安全要求的場所、設(shè)施、設(shè)備;
(四)有相應(yīng)的經(jīng)費。
職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學?;鶎咏M織領(lǐng)導的校長負責制,中國共產(chǎn)黨職業(yè)學?;鶎咏M織按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)導學校工作,支持校長獨立負責地行使職權(quán)。民辦職業(yè)學校依法健全決策機制,強化學校的中國共產(chǎn)黨基層組織政治功能,保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
校長全面負責本學校教學、科學研究和其他行政管理工作。校長通過校長辦公會或者校務(wù)會議行使職權(quán),依法接受監(jiān)督。
職業(yè)學??梢酝ㄟ^咨詢、協(xié)商等多種形式,聽取行業(yè)組織、企業(yè)、學校畢業(yè)生等方面代表的意見,發(fā)揮其參與學校建設(shè)、支持學校發(fā)展的作用。
第三十六條職業(yè)學校應(yīng)當依法辦學,依據(jù)章程自主管理。
職業(yè)學校在辦學中可以開展下列活動:
(一)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,依法自主設(shè)置專業(yè);
(二)基于職業(yè)教育標準制定人才培養(yǎng)方案,依法自主選用或者編寫專業(yè)課程教材;
(三)根據(jù)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的需要,自主設(shè)置學習制度,安排教學過程;
(四)在基本學制基礎(chǔ)上,適當調(diào)整修業(yè)年限,實行彈性學習制度;
(五)依法自主選聘專業(yè)課教師。
第三十七條國家建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度。
中等職業(yè)學??梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)。
高等職業(yè)學??梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學生;對有突出貢獻的技術(shù)技能人才,經(jīng)考核合格,可以破格錄取。
省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺,匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息,提供查詢、報考等服務(wù)。
第三十八條職業(yè)學校應(yīng)當加強校風學風、師德師風建設(shè),營造良好學習環(huán)境,保證教育教學質(zhì)量。
第三十九條職業(yè)學校應(yīng)當建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制,采取多種形式為學生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職指導等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四十條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當注重產(chǎn)教融合,實行校企合作。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以通過與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)、組建職業(yè)教育集團、開展訂單培養(yǎng)等多種形式進行合作。
國家鼓勵職業(yè)學校在招生就業(yè)、人才培養(yǎng)方案制定、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學設(shè)計、教學實施、質(zhì)量評價、科學研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)技能創(chuàng)新平臺、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、實習實訓基地建設(shè)等方面,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機制。開展合作的,應(yīng)當簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第四十一條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展校企合作、提供社會服務(wù)或者以實習實訓為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動取得的收入用于改善辦學條件;收入的一定比例可以用于支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬,也可以作為績效工資來源,符合國家規(guī)定的可以不受績效工資總量限制。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施前款規(guī)定的活動,符合國家有關(guān)規(guī)定的,享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
第四十二條職業(yè)學校按照規(guī)定的收費標準和辦法,收取學費和其他必要費用;符合國家規(guī)定條件的,應(yīng)當予以減免;不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。
職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校面向社會開展培訓的,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第四十三條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當建立健全教育質(zhì)量評價制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評價,并及時公開相關(guān)信息,接受教育督導和社會監(jiān)督。
縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、行業(yè)組織建立符合職業(yè)教育特點的質(zhì)量評價體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu),對職業(yè)學校的辦學質(zhì)量進行評估,并將評估結(jié)果及時公開。
職業(yè)教育質(zhì)量評價應(yīng)當突出就業(yè)導向,把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標,引導職業(yè)學校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,加強對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第五章 職業(yè)教育的教師與受教育者
第四十四條國家保障職業(yè)教育教師的權(quán)利,提高其專業(yè)素質(zhì)與社會地位。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,保證職業(yè)教育教師隊伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。
第四十五條國家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系。
各級人民政府應(yīng)當采取措施,加強職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)培訓,鼓勵設(shè)立專門的職業(yè)教育師范院校,支持高等學校設(shè)立相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)職業(yè)教育教師;鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓。
產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)教師實踐。
第四十六條國家建立健全符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設(shè)置和職務(wù)(職稱)評聘制度。
職業(yè)學校的專業(yè)課教師(含實習指導教師)應(yīng)當具有一定年限的相應(yīng)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗,達到相應(yīng)的技術(shù)技能水平。
具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員,以及其他有專業(yè)知識或者特殊技能的人員,經(jīng)教育教學能力培訓合格的,可以擔任職業(yè)學校的專職或者兼職專業(yè)課教師;取得教師資格的,可以根據(jù)其技術(shù)職稱聘任為相應(yīng)的教師職務(wù)。取得職業(yè)學校專業(yè)課教師資格可以視情況降低學歷要求。
第四十七條國家鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才,通過擔任專職或者兼職專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式,參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。
第四十八條國家制定職業(yè)學校教職工配備基本標準。省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當根據(jù)基本標準,制定本地區(qū)職業(yè)學校教職工配備標準。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)教職工配備標準、辦學規(guī)模等,確定公辦職業(yè)學校教職工人員規(guī)模,其中一定比例可以用于支持職業(yè)學校面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、技能人才擔任專職或者兼職教師。
第四十九條職業(yè)學校學生應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和學生行為規(guī)范,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣,努力學習,完成規(guī)定的學習任務(wù),按照要求參加實習實訓,掌握技術(shù)技能。
職業(yè)學校學生的合法權(quán)益,受法律保護。
第五十條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位安排實習崗位,接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習。接納實習的單位應(yīng)當保障學生在實習期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權(quán)利;對上崗實習的,應(yīng)當簽訂實習協(xié)議,給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/span>
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當加強對實習實訓學生的指導,加強安全生產(chǎn)教育,協(xié)商實習單位安排與學生所學專業(yè)相匹配的崗位,明確實習實訓內(nèi)容和標準,不得安排學生從事與所學專業(yè)無關(guān)的實習實訓,不得違反相關(guān)規(guī)定通過人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣單位,或者通過非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人組織、安排、管理學生實習實訓。
第五十一條接受職業(yè)學校教育,達到相應(yīng)學業(yè)要求,經(jīng)學??己撕细竦模〉孟鄳?yīng)的學業(yè)證書;接受職業(yè)培訓,經(jīng)職業(yè)培訓機構(gòu)或者職業(yè)學??己撕细竦?,取得相應(yīng)的培訓證書;經(jīng)符合國家規(guī)定的專門機構(gòu)考核合格的,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書。
學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書,按照國家有關(guān)規(guī)定,作為受教育者從業(yè)的憑證。
接受職業(yè)培訓取得的職業(yè)技能等級證書、培訓證書等學習成果,經(jīng)職業(yè)學校認定,可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學歷教育學分;達到相應(yīng)職業(yè)學校學業(yè)要求的,可以取得相應(yīng)的學業(yè)證書。
接受高等職業(yè)學校教育,學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準的,可以依法申請相應(yīng)學位。
第五十二條國家建立對職業(yè)學校學生的獎勵和資助制度,對特別優(yōu)秀的學生進行獎勵,對經(jīng)濟困難的學生提供資助,并向艱苦、特殊行業(yè)等專業(yè)學生適當傾斜。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整獎勵和資助標準。
國家支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎學金、助學金,獎勵優(yōu)秀學生,資助經(jīng)濟困難的學生。
職業(yè)學校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入或者學費收入中提取一定比例資金,用于獎勵和資助學生。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當完善職業(yè)學校資助資金管理制度,規(guī)范資助資金管理使用。
第五十三條職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。
高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應(yīng)當在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法,專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。
各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時,應(yīng)當明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學歷要求。
第六章 職業(yè)教育的保障
第五十四條國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng),鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第五十五條各級人民政府應(yīng)當按照事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的原則,根據(jù)職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質(zhì)量等落實職業(yè)教育經(jīng)費,并加強預算績效管理,提高資金使用效益。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定本地區(qū)職業(yè)學校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準。職業(yè)學校舉辦者應(yīng)當按照生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準按時、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學條件。不得以學費、社會服務(wù)收入沖抵生均撥款。
民辦職業(yè)學校舉辦者應(yīng)當參照同層次職業(yè)學校生均經(jīng)費標準,通過多種渠道籌措經(jīng)費。
財政專項安排、社會捐贈指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費,任何組織和個人不得挪用、克扣。
第五十六條地方各級人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費,應(yīng)當將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用;發(fā)揮失業(yè)保險基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。
第五十七條各級人民政府加大面向農(nóng)村的職業(yè)教育投入,可以將農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費適當用于農(nóng)村職業(yè)培訓。
第五十八條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的標準,按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費。職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構(gòu)、對本單位的職工和準備招用人員進行職業(yè)教育等合理用途,其中用于企業(yè)一線職工職業(yè)教育的經(jīng)費應(yīng)當達到國家規(guī)定的比例。用人單位安排職工到職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構(gòu)接受職業(yè)教育的,應(yīng)當在其接受職業(yè)教育期間依法支付工資,保障相關(guān)待遇。
企業(yè)設(shè)立具備生產(chǎn)與教學功能的產(chǎn)教融合實習實訓基地所發(fā)生的費用,可以參照職業(yè)學校享受相應(yīng)的用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。
第五十九條國家鼓勵金融機構(gòu)通過提供金融服務(wù)支持發(fā)展職業(yè)教育。
第六十條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學,鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。
第六十一條國家鼓勵和支持開展職業(yè)教育的科學技術(shù)研究、教材和教學資源開發(fā),推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享。
國家逐步建立反映職業(yè)教育特點和功能的信息統(tǒng)計和管理體系。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全職業(yè)教育服務(wù)和保障體系,組織、引導工會等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、學校等開展職業(yè)教育研究、宣傳推廣、人才供需對接等活動。
第六十二條新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應(yīng)當積極開展職業(yè)教育公益宣傳,弘揚技術(shù)技能人才成長成才典型事跡,營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。
第七章 法律責任
第六十三條在職業(yè)教育活動中違反《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰。
第六十四條企業(yè)未依照本法規(guī)定對本單位的職工和準備招用的人員實施職業(yè)教育、提取和使用職工教育經(jīng)費的,由有關(guān)部門責令改正;拒不改正的,由縣級以上人民政府收取其應(yīng)當承擔的職工教育經(jīng)費,用于職業(yè)教育。
第六十五條職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)教育活動中違反本法規(guī)定的,由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責令改正;教育教學質(zhì)量低下或者管理混亂,造成嚴重后果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證或者責令停止辦學。
第六十六條接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)學生實習的單位違反本法規(guī)定,侵害學生休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權(quán)利的,依法承擔相應(yīng)的法律責任。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)違反本法規(guī)定,通過人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人組織、安排、管理學生實習實訓的,由教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
對前款規(guī)定的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個人,由人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
第六十七條教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十八條境外的組織和個人在境內(nèi)舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十九條本法自2022年5月1日起施行。
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